司法部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)行政檢查數(shù)量較去年同期下降30%以上，入企入戶檢查減少48.3萬(wàn)次。自年初《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布以來(lái)，各地各部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，提振了企業(yè)發(fā)展信心，形成了讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展的良好局面。

　　不過(guò)，在企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大幅減輕的同時(shí)，也有人擔(dān)心：涉企行政檢查數(shù)量下降，是否會(huì)導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處理不到位？遏制“亂檢查”不是檢查越少越好。《意見(jiàn)》明確，“既要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾企，又要保證必要的檢查有效開(kāi)展”。涉企行政檢查必須把握好“寬與嚴(yán)”的政策界限，既不能因檢查影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也要把該查的查到位，防止出現(xiàn)“檢查真空”，造成監(jiān)管漏洞和安全隱患。

　　在法治軌道上規(guī)范涉企行政檢查，“寬”與“嚴(yán)”本身并不矛盾。行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責(zé)的重要方式，一方面可以引導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，另一方面也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處企業(yè)違法行為、維護(hù)公共安全。為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的發(fā)展環(huán)境與維護(hù)好人民群眾生命安全和公共秩序，都是依法行政應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)。事實(shí)上，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，不少地方的檢查精準(zhǔn)度得到提升，如北京涉企行政檢查數(shù)量下降72%，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高26%，寧夏數(shù)量下降31%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高35%。

　　既不越位也不缺位，體現(xiàn)的是執(zhí)法水平和治理智慧。

　　如何減少入企又能提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力？數(shù)字賦能是個(gè)妙招。當(dāng)前，多地大力推行“掃碼入企”、非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，減少入企現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，提升檢查質(zhì)效。比如安徽開(kāi)發(fā)建設(shè)“行政檢查碼”，讓“發(fā)起任務(wù)—亮碼檢查—評(píng)價(jià)反饋—督促整改”形成閉環(huán)。人工智能、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管等技術(shù)手段的充分運(yùn)用，有助于平衡好嚴(yán)格檢查與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

　　如何讓該減的減下去、該管的管到位，避免“一刀切”？差異化監(jiān)管是個(gè)好辦法。應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)民航局等部門(mén)通過(guò)建立分級(jí)分類檢查制度，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，提升檢查精準(zhǔn)度。實(shí)踐中，許多地方對(duì)于經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范、信用等級(jí)高的企業(yè)不再頻繁檢查；對(duì)于管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)則檢查頻次高一些，從而達(dá)到加強(qiáng)管理的目的。

　　“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬”，是法治化營(yíng)商環(huán)境的題中之義。做到“無(wú)事不擾”，就要針對(duì)行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大等突出問(wèn)題下大氣力整治。實(shí)現(xiàn)“有效監(jiān)督”，就要應(yīng)查必查、應(yīng)查盡查，特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，必須要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、決不能“走過(guò)場(chǎng)”。只有如此，才能真正既為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，又為保護(hù)人民生命健康和社會(huì)公共安全提供有力法治保障。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月31日 07 版）