習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，我軍是人民軍隊(duì)，是革命的武裝力量，政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大區(qū)別，也是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期是我軍政治工作走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)采取有力措施保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，組織開展整風(fēng)運(yùn)動以及擁政愛民和尊干愛兵運(yùn)動等，并確立官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍三大政治工作原則，對于最終取得抗日戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了極為重要的作用。認(rèn)真總結(jié)抗戰(zhàn)時(shí)期我軍政治工作的有益經(jīng)驗(yàn)，對于弘揚(yáng)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮政治工作生命線作用，不斷開創(chuàng)政治建軍新局面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

健全組織制度 強(qiáng)固政治工作優(yōu)勢

黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，我黨在人民軍隊(duì)中進(jìn)行的一系列組織建設(shè)和制度安排，構(gòu)建起了基本的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和制度架構(gòu)，為黨指揮槍提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

從1937年初到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，國共兩黨就紅軍改編問題進(jìn)行了談判。為了加強(qiáng)黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證紅軍在改編后成為共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，同時(shí)為健全黨的組織，以集體領(lǐng)導(dǎo)的方式來代替政治委員制度，中共中央決定在師以上及獨(dú)立行動的部隊(duì)中設(shè)立軍政委員會，指導(dǎo)全部的軍事和政治及黨的工作。同時(shí)，考慮到抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊環(huán)境，將軍政委員會確立為黨的秘密組織。隨后，在創(chuàng)建抗日根據(jù)地過程中，八路軍、新四軍與地方黨政也共同組建了軍政委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地黨政軍民的全面工作。軍政委員會是這一時(shí)期黨在人民軍隊(duì)中的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1937年10月，為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍政治工作、加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，中央軍委決定成立總政治部?？傉尾康暮诵娜蝿?wù)是通過思想教育、組織建設(shè)、群眾動員等方式，強(qiáng)化部隊(duì)的革命信念和戰(zhàn)斗力。在敵后根據(jù)地，總政治部推動“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”等制度落實(shí)，組織發(fā)動群眾開展游擊戰(zhàn)，鞏固了黨和軍隊(duì)、人民的血肉聯(lián)系；在前線部隊(duì)，通過宣傳鼓動瓦解敵軍士氣，為抗戰(zhàn)勝利作出重要貢獻(xiàn)。

在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨探索形成了一系列黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。這些制度構(gòu)成了一個嚴(yán)密科學(xué)完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)如磐石的制度保證。新時(shí)代新征程，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊(duì)組織形態(tài)怎么調(diào)整，我們都必須始終不渝堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。

提出三大原則 奠定政治工作基礎(chǔ)

1937年10月，毛澤東在《和英國記者貝特蘭的談話》一文中鮮明提出了政治工作三大原則，即：官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍。1938年底，八路軍總部頒布《國民革命軍第十八集團(tuán)軍政治工作暫行條例（草案）》，把三大原則正式寫入總則。對政治工作三大原則的概括，是抗戰(zhàn)時(shí)期我軍政治工作理論上的一個重大發(fā)展。人民軍隊(duì)在此基礎(chǔ)上逐步建立起強(qiáng)有力的政治工作，發(fā)揮了團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的強(qiáng)大威力。

官兵一致原則。“這就是在軍隊(duì)中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺紀(jì)律，實(shí)行同甘共苦的生活，因此全軍是團(tuán)結(jié)一致的?！笨箲?zhàn)時(shí)期，軍官關(guān)心和愛護(hù)士兵，士兵尊重和服從軍官，官兵團(tuán)結(jié)互助，實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的民主，建立自覺的紀(jì)律，結(jié)成了官兵生死相依、為戰(zhàn)勝敵人擰成一股繩的革命情誼。這種新型的官兵關(guān)系，是我軍區(qū)別于其他一切軍隊(duì)的顯著標(biāo)志，也是我軍政治工作的基本原則和任務(wù)要求。

軍民一致原則?！斑@就是秋毫無犯的民眾紀(jì)律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打擊危害軍民的漢奸賣國賊，因此軍民團(tuán)結(jié)一致，到處得到人民的歡迎。”抗戰(zhàn)時(shí)期，人民軍隊(duì)主動開展抗日游擊戰(zhàn)爭，將捍衛(wèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)；人民群眾組織自衛(wèi)武裝和民兵隊(duì)伍，在獨(dú)立自主的游擊作戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。軍民團(tuán)結(jié)一心，為最終贏得勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

瓦解敵軍原則?！拔覀兊膭倮坏且揽课臆姷淖鲬?zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解?！笨箲?zhàn)時(shí)期，八路軍、新四軍執(zhí)行團(tuán)結(jié)友軍、爭取偽軍，孤立和打擊日軍的方針。對日軍，通過揭露日本侵略者的反動本質(zhì)和內(nèi)部矛盾，加深其官兵厭戰(zhàn)、怠戰(zhàn)、反戰(zhàn)與思鄉(xiāng)情緒。對偽軍，執(zhí)行爭取同情分子、控制兩面派、打擊堅(jiān)決作惡分子的方針。這一原則對堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，發(fā)揮了積極的作用。

政治工作三大原則是人民軍隊(duì)處理內(nèi)部關(guān)系、與人民群眾關(guān)系以及對敵斗爭的基本準(zhǔn)則，是人民軍隊(duì)團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的政治基礎(chǔ)。我們要把政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好弘揚(yáng)好，讓政治工作三大原則煥發(fā)出時(shí)代的光彩，確保紅色基因永不變色、代代相傳。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) 充實(shí)政治工作理論

抗戰(zhàn)初期，毛澤東在談到軍事問題時(shí)曾明確指出：我們政治工作的研究有第一等的成績……但缺點(diǎn)在于綜合性和系統(tǒng)性的不足。這一時(shí)期，黨立足形勢任務(wù)需要，對政治工作進(jìn)行了獨(dú)特性創(chuàng)造和歷史性總結(jié)，卓有成效地豐富和夯實(shí)了政治工作的理論基礎(chǔ)。

1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，出現(xiàn)了“亡國論”“速勝論”兩種傾向，民眾信心遭遇嚴(yán)重考驗(yàn)。1938年5月，毛澤東發(fā)表《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文，并作了《論持久戰(zhàn)》的演講，清晰描繪出抗日戰(zhàn)爭發(fā)展所要經(jīng)歷的階段，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針和爭取抗戰(zhàn)勝利的正確道路。這一時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人的一系列論述論著，為我軍政治工作提供了重要理論依據(jù)。

1939年9月30日，總政治部發(fā)出《關(guān)于政治工作的傳統(tǒng)與作風(fēng)的訓(xùn)令》，指出：必須加強(qiáng)各級干部的馬列主義理論教育，以提高政工干部的理論水平和工作能力；必須加強(qiáng)政治工作的集體領(lǐng)導(dǎo)與集體討論，并注意改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。同年10月25日，時(shí)任總政治部副主任譚政發(fā)表《論八路軍政治工作的傳統(tǒng)與作風(fēng)》文章，指出政治工作必須與戰(zhàn)爭的新階段相適應(yīng)，在作風(fēng)傳統(tǒng)上應(yīng)該新陳代謝。我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)彰顯了政治工作理論的基本底色，為提高戰(zhàn)斗力和確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

1944年4月，在中共中央西北局高級干部會議上，譚政受中共中央委托作了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告》，對人民軍隊(duì)創(chuàng)建以來的政治工作進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)。報(bào)告重申“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”；規(guī)定了軍隊(duì)政治工作的方向和任務(wù)；闡明了正確處理軍內(nèi)外各種關(guān)系的原則等。報(bào)告是以毛澤東同志為首的全黨集體智慧的結(jié)晶，是繼古田會議決議之后人民軍隊(duì)政治工作的又一歷史性文獻(xiàn)，是我軍政治工作在理論上獲得豐富發(fā)展并走向成熟的重要標(biāo)志。

重視理論創(chuàng)新是我黨我軍凝聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大合力的源頭活水。黨的十八大以來，習(xí)主席站在時(shí)代和全局的高度，鮮明提出了新時(shí)代政治建軍方略，科學(xué)回答了一系列黨從思想上政治上組織上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的重大問題，豐富和發(fā)展了我軍政治工作理論體系。我們要堅(jiān)持科學(xué)理論引領(lǐng)、科學(xué)理論武裝，努力把科學(xué)理論指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)政治工作新局面的實(shí)際成效。

開展整風(fēng)整訓(xùn) 優(yōu)化部隊(duì)政治生態(tài)

抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨在軍隊(duì)中開展了一系列富有創(chuàng)造性的政治工作，比較典型的有整軍運(yùn)動、整風(fēng)運(yùn)動和擁政愛民運(yùn)動等，部隊(duì)政治覺悟和內(nèi)部團(tuán)結(jié)得到極大提升，逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，使得政治工作有聲有色，極大地提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，隨著我軍的迅速發(fā)展，部隊(duì)中出現(xiàn)了一些新的問題。從1939年初至1940年底，八路軍遵照中央軍委和總政治部的指示，分期分批地集中進(jìn)行整軍，通過整頓思想作風(fēng)，提高了黨員質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。從1944年10月起，八路軍、新四軍遵照中共中央《關(guān)于整訓(xùn)軍隊(duì)的指示》，又陸續(xù)開展部隊(duì)整訓(xùn)。整軍運(yùn)動的開展，使人民軍隊(duì)在政治、組織、思想、紀(jì)律等方面得到全方位鞏固，成為政治上堅(jiān)定、組織上嚴(yán)密、軍事上堅(jiān)強(qiáng)的革命化正規(guī)化軍隊(duì)。

1942年2月1日，毛澤東在中央黨校作《整頓黨的作風(fēng)》報(bào)告指出，我們的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)有些不正，也就是存在主觀主義、宗派主義和黨八股的毛病，為此要“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)”。同年6月，中央軍委和總政治部發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)中整風(fēng)學(xué)習(xí)與檢查工作的指示》，標(biāo)志軍隊(duì)整風(fēng)運(yùn)動的正式開始。經(jīng)過整風(fēng)運(yùn)動，統(tǒng)一了全軍思想，部隊(duì)政治工作也有了很大的轉(zhuǎn)變。

擁政愛民運(yùn)動和尊干愛兵運(yùn)動是抗戰(zhàn)時(shí)期促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和官兵團(tuán)結(jié)的一種新形式，也是全軍整風(fēng)運(yùn)動的一個豐碩成果。1943年12月，中共中央發(fā)出《關(guān)于擁政愛民擁軍運(yùn)動的指示》，促使擁政愛民運(yùn)動蓬勃發(fā)展。1945年5月，總政治部要求把尊干愛兵貫穿于戰(zhàn)斗、訓(xùn)練、生產(chǎn)和日常生活各方面。擁政愛民運(yùn)動和尊干愛兵運(yùn)動，有力地促進(jìn)了黨政軍民大團(tuán)結(jié)，有效地保障了戰(zhàn)爭的勝利。

整風(fēng)整訓(xùn)是全面加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的有力武器。每當(dāng)重大歷史關(guān)頭、重要?dú)v史階段，我們黨總是通過整風(fēng)整訓(xùn)使人民軍隊(duì)不斷統(tǒng)一思想、校正方向。新時(shí)代新征程，我軍在政治上面臨的考驗(yàn)更加錯綜復(fù)雜，必須牢牢把握政治建軍時(shí)代要求，從嚴(yán)推進(jìn)整風(fēng)整訓(xùn)，加強(qiáng)政治淬煉，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)。

（執(zhí)筆人：蔡雪芹、危立平）