習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出：“我們要學(xué)習(xí)陳云同志的豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)?！薄霸谪?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作方面，陳云同志提出許多重要觀點(diǎn)和重大舉措，探索了創(chuàng)造性解決問題、打開工作局面的有效途徑?！弊鳛橐悦珴蓶|同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，陳云同志參與了黨中央在不同歷史時(shí)期一系列重大決策的制定和組織實(shí)施。他長期負(fù)責(zé)新中國建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作，積極探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，在確立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系等方面做了大量卓有成效的工作，為探索我國社會(huì)主義建設(shè)道路作出了杰出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，是中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一。

　　一

　　 鄧小平同志指出，我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)是什么？一句話，就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。我國現(xiàn)代化建設(shè)是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中逐步發(fā)展起來的，首先就要對國情有清晰的認(rèn)識，量力而行。陳云同志在思考新中國成立初期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)指出：“我們這些落后國家，不是現(xiàn)代化的問題，而是有無的問題。如果落后些，生產(chǎn)很快，也是好的。我們是在自己的力量基礎(chǔ)上發(fā)展和擴(kuò)大生產(chǎn)的?！保ā督▏吣陙斫?jīng)濟(jì)建設(shè)的五條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，《陳云文集》第三卷）這是新中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)。1978年12月10日，他在黨的十一屆三中全會(huì)召開前的中央工作會(huì)議東北組發(fā)言時(shí)說，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是我國史無前例的一次偉大進(jìn)軍，必須既積極又穩(wěn)重”（《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的五點(diǎn)意見》，《陳云文選》第三卷）。他強(qiáng)調(diào)：“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國，是在什么情況下進(jìn)行的。講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問題不搞清楚，什么事情也搞不好?！保ā秷?jiān)持按比例原則調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)》，《陳云文選》第三卷）

　　 與此同時(shí)，我們的現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，一定要堅(jiān)持正確方向。對此，陳云同志指出：“我們是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化。我們進(jìn)行的事業(yè)，是社會(huì)主義事業(yè)?！保ā度嗣袢請?bào)》1985年7月1日）他表示，四個(gè)現(xiàn)代化必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。關(guān)于現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為，“現(xiàn)代化應(yīng)以最先進(jìn)的工業(yè)為標(biāo)志，這毫無疑問是可以完成的”（《同心協(xié)力建設(shè)好寶鋼》，《陳云文選》第三卷）?！艾F(xiàn)代化不能比生活。現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是工業(yè)現(xiàn)代化?！保ā秾Ξ?dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的幾點(diǎn)看法》，《陳云文集》第三卷）尤為重要的是，他認(rèn)為在搞社會(huì)主義建設(shè)時(shí)，物質(zhì)文明和精神文明要一起抓，協(xié)調(diào)發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)中，如果不同時(shí)進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)就可能偏離正確的方向，“如果忘記或放松抓社會(huì)主義的精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也不可能搞好”（《人民日報(bào)》1985年7月1日）。

　　 具體到如何實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，陳云同志既重視工業(yè)基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員的作用。他指出：“我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基地：現(xiàn)有工業(yè)是基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上加以改造和引進(jìn)新技術(shù)。現(xiàn)有技術(shù)人員是我們知識力量的基礎(chǔ)?！保ā督?jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》，《陳云文選》第三卷）面對改革開放初期艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和干部隊(duì)伍“青黃不接”的情況，他提出要成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部，“沒有老干部不能實(shí)現(xiàn)四化，沒有大批知識分子參加到我們黨的干部隊(duì)伍中來，也決不能建成現(xiàn)代化的新中國”。他強(qiáng)調(diào)，使用和培養(yǎng)大批中青年干部的辦法，要成為制度（《提拔培養(yǎng)中青年干部是當(dāng)務(wù)之急》，《陳云文選》第三卷）。他認(rèn)為四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，當(dāng)20世紀(jì)80年代世界上以集成電路和電子計(jì)算機(jī)為代表的新的技術(shù)革命即將來臨時(shí)，他敏銳地指出，這“對我們的國民經(jīng)濟(jì)，對我們的電子工業(yè)，都是一場新的挑戰(zhàn)”?！案闼膫€(gè)現(xiàn)代化，沒有集成電路和電子計(jì)算機(jī)不行。要把集成電路和計(jì)算機(jī)抓上去，把電子工業(yè)搞上去”，要把有這方面知識的人集中起來。因此，“電子工業(yè)不僅要搞好科研和生產(chǎn)，也要抓好推廣應(yīng)用，搞出一項(xiàng)成果，就推廣一項(xiàng)成果，使電子技術(shù)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，見到大的成效”（《要把電子工業(yè)搞上去》，《陳云文集》第三卷）。

　　二

　　 加快工業(yè)化是國家獨(dú)立和富強(qiáng)的必然要求。新中國成立前夕，黨的七屆二中全會(huì)明確指出，要使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。陳云同志在新中國成立之初就受命主持領(lǐng)導(dǎo)全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。為迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生的人民政權(quán)，他統(tǒng)籌各方面力量，打贏了糧食、棉花、棉布、煤炭等方面的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)了全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，穩(wěn)定了金融物價(jià)。在總結(jié)新中國成立一年財(cái)政和經(jīng)濟(jì)工作狀況時(shí)，他指出：“恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)中國人與物兩方面的潛力，在人民政權(quán)的保證下，我們有極大的創(chuàng)造性的成就的可能”，“必須認(rèn)識中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況是復(fù)雜的”，“向最好的目標(biāo)爭取，同時(shí)又作在最壞情況下的打算，我們就可以立于不敗的地位，穩(wěn)步地爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的繼續(xù)好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)?！保ā度嗣袢請?bào)》1950年10月1日）新中國成立后的頭三年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速恢復(fù)了遭受戰(zhàn)爭等嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)。

　　 一要吃飯，二要建設(shè)。在當(dāng)時(shí)的條件下，如何處理好吃飯與建設(shè)的問題，十分重要。陳云同志強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模必須同國情國力相適應(yīng)，要正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，“如果我們不能解決人民的吃飯穿衣問題，我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)便站不穩(wěn)”（《解決吃穿問題的主要辦法》，《陳云文選》第三卷）。他特別強(qiáng)調(diào)要處理好人民生活與國家建設(shè)的辯證關(guān)系，指出“我們很可以找出一個(gè)民生和建設(shè)正確關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)”，“工業(yè)、交通等內(nèi)部的基本建設(shè)應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋壤保ā墩_處理民生和建設(shè)的關(guān)系》，《陳云文集》第三卷）。保障人民生活，首先要保障糧食生產(chǎn)，糧食“是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必不可少的物資，沒有糧食就不能建設(shè)”（《合理調(diào)整糧食供銷矛盾》，《陳云文集》第三卷）。他強(qiáng)調(diào)，“糧食問題影響到我們整個(gè)的經(jīng)濟(jì)局面。要把被動(dòng)的局面轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，糧食問題也就是農(nóng)業(yè)問題，是一個(gè)最大的問題”（《糧食問題與市場問題》，《陳云文集》第三卷）。糧食增產(chǎn)，“要靠提高單位面積產(chǎn)量的辦法”（《探索農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的有效途徑》，《陳云文集》第三卷），而要使糧食過關(guān)，最根本的問題是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，解決農(nóng)業(yè)問題的“根本出路是農(nóng)業(yè)機(jī)械化”（《調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性是糧食過關(guān)的根本》，《陳云文集》第三卷）。

　　 陳云同志負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的鮮明特點(diǎn)是始終站在政治上認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要根據(jù)國家建設(shè)的需要，“建設(shè)規(guī)模的大小必須和國家的財(cái)力物力相適應(yīng)。適應(yīng)還是不適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或不穩(wěn)定的界限”（《建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)》，《陳云文選》第三卷）。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中，國家建設(shè)要有重點(diǎn)，注重輕重緩急。他說，“財(cái)力物力只有那么多，不分輕重緩急，大家一齊上，你擠我，我擠你，勢必因小失大，處處被動(dòng)”。重點(diǎn)是“從整個(gè)國家的全局利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)考慮的”（《現(xiàn)代化建設(shè)和接班人培養(yǎng)問題》，《陳云文選》第三卷)。根據(jù)具體情況，合理安排各項(xiàng)建設(shè)的比例是重中之重。他在向周恩來總理報(bào)告關(guān)于五年計(jì)劃問題的信中說：“內(nèi)容有公私比重、工業(yè)農(nóng)業(yè)比重、工業(yè)中輕重的比重、每年增加的速率等等?！保ā蛾P(guān)于五年計(jì)劃問題給周恩來的信》，《陳云文集》第二卷）改革開放之初，他依然堅(jiān)持按比例原則調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)“調(diào)整的目的，就是要達(dá)到按比例，能比較按比例地前進(jìn)”（《堅(jiān)持按比例原則調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)》，《陳云文選》第三卷）。他善于從全國范圍思考工業(yè)布局問題，包括什么范圍開始建立比較完整的工業(yè)體系和如何建立工業(yè)后方等。在新中國成立之初改建鞍鋼時(shí)，陳云同志就強(qiáng)調(diào)：“是否按期完成或推遲，關(guān)聯(lián)到我國的財(cái)力和建設(shè)的速度”，“集中全國力量首先完成鞍鋼的改建，是我國工業(yè)化首要的步驟。”（《抽調(diào)技術(shù)員工支援鞍鋼建設(shè)》，《陳云文集》第二卷）他敏銳發(fā)現(xiàn)提高機(jī)械制造能力的重要性：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本是工業(yè)，工業(yè)化就是機(jī)械化。所以，現(xiàn)在提高機(jī)械制造能力與我們目前的國家建設(shè)并不矛盾，恰恰相反，它是擺在我們面前的緊迫任務(wù)?！保ā短岣邫C(jī)械制造能力》，《陳云文集》第二卷）改革開放之初，中央關(guān)于建設(shè)寶鋼的意見確定后，陳云同志指出，“只能搞好不能搞壞”，這件事“關(guān)系到國格”（《寶鋼建設(shè)只能搞好不能搞壞》，《陳云文集》第三卷）。他負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作，一貫從政治上和從全國大局統(tǒng)籌發(fā)展，腳踏實(shí)地深入推進(jìn)。

　　三

　　 陳云同志積極探索適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制。他研究社會(huì)主義改造基本完成以后的新問題，探索適合于我國國情和人民需要的市場與計(jì)劃的關(guān)系，在黨的八大上描繪了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，指出：“在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營。這種個(gè)體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充?！薄吧a(chǎn)計(jì)劃方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充?！薄霸谏鐣?huì)主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場。這種自由市場，是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國家市場的補(bǔ)充，因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場的組成部分?！保ā度嗣袢請?bào)》1956年9月21日）

　　 陳云強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，“我們能夠自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，用它來刺激增加更多的產(chǎn)品，提高質(zhì)量，降低成本，以適應(yīng)人民需要”。辦工業(yè)、辦商業(yè)、辦手工業(yè)，都要為消費(fèi)者服務(wù)，為消費(fèi)者打算，為消費(fèi)者便利著想。為了把市場搞活，增加產(chǎn)品的品種、數(shù)量，提高生產(chǎn)者的積極性與適應(yīng)人民市場的需要，要解決購銷關(guān)系、價(jià)格政策、組織形式、市場管理和計(jì)劃管理，“從節(jié)制資本到建設(shè)社會(huì)主義，特別是多從消費(fèi)者方面著想”（《要把市場搞活，以適應(yīng)人民需要》，《陳云文集》第三卷）。轉(zhuǎn)變商業(yè)的根本問題是增產(chǎn)。陳云同志強(qiáng)調(diào)，首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先活躍農(nóng)村，再活躍城市。農(nóng)村活躍了，整個(gè)社會(huì)都會(huì)活躍起來（《先活躍農(nóng)村再活躍城市》，《陳云文集》第三卷）。

　　 黨的十二大提出分兩步走，在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)。從1981年到1990年的前十年，主要是打好基礎(chǔ)；從1991年到2000年的后十年，要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。陳云同志指出：“要抓住這兩個(gè)十年的區(qū)別?！薄扒笆晔谴蚧A(chǔ)的，要把各種關(guān)系理順，因此必須穩(wěn)當(dāng)，不能搞快了。”（《前十年和后十年》，《陳云文集》第三卷）他強(qiáng)調(diào)，只有有計(jì)劃按比例還不行，還必須有市場調(diào)節(jié)，要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事和進(jìn)行必要的國家干預(yù)，“搞好宏觀控制，才有利于搞活微觀，做到活而不亂”（《人民日報(bào)》1985年9月24日）。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要問題是綜合平衡。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須綜合平衡，這就要研究比例關(guān)系。比例是客觀存在，問題在于是不是自覺地去研究、認(rèn)識（《對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的幾點(diǎn)看法》，《陳云文集》第三卷）。

　　 改革開放后，陳云同志積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”，“這是一件大事”。體制改革，農(nóng)業(yè)先走了一步，“財(cái)貿(mào)的體制改革比農(nóng)業(yè)復(fù)雜。內(nèi)部的相互關(guān)系，外部的關(guān)系，都比農(nóng)業(yè)復(fù)雜。因此，工業(yè)體制改革的步子要穩(wěn)”（《經(jīng)濟(jì)體制改革的意義不下于私營工商業(yè)改造》，《陳云文集》第三卷）。他還強(qiáng)調(diào)，體制必須改革，改革必須經(jīng)過試點(diǎn)，因?yàn)樵圏c(diǎn)而使改革的進(jìn)度慢了，與為了加快改革的進(jìn)度而不經(jīng)過試點(diǎn)，以致改得不好，還要回過頭來重新改，這兩種損失相比，前一種比后一種要小些（《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革問題給周太和的信》，《陳云文集》第三卷）。

　　 陳云同志負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作，為處理和解決不同階段不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展面臨的問題，總是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出重要觀點(diǎn)和重大舉措，探索出創(chuàng)造性解決問題、打開工作局面的有效途徑。他的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想和工作方法深刻蘊(yùn)含著實(shí)事求是的世界觀和方法論。他指出：“要把我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭?！保ā渡碡?fù)重任和學(xué)習(xí)哲學(xué)》，《陳云文選》第三卷）他提煉出“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”這一充滿唯物辯證法的“十五字訣”，強(qiáng)調(diào)“只唯實(shí)，就是只有從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地研究處理問題，這是最靠得住的”（《不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)》，《陳云文選》第三卷）。他把調(diào)查研究作為決策的重要前提，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作”（《怎樣使我們的認(rèn)識更正確些》，《陳云文選》第三卷）。他認(rèn)為，“掌握真實(shí)情況很重要。只有掌握了真實(shí)情況，自己心中有數(shù)”（《在蘇州調(diào)查時(shí)的三次談話》，《陳云文集》第二卷）。而且，“摸業(yè)務(wù)要在出了問題的時(shí)候、碰了釘子的時(shí)候、矛盾最尖銳的時(shí)候，這樣才能摸得準(zhǔn)”（《善于在矛盾尖銳時(shí)摸索業(yè)務(wù)規(guī)律》，《陳云文集》第三卷）。這些思想和主張從黨和國家工作大局出發(fā)探索和把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)造了豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)含著科學(xué)的世界觀和方法論，至今仍有重要啟示意義。

　　 （作者：宋月紅，系中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員）