近日，第二屆尋找“最美家鄉(xiāng)河”活動(dòng)結(jié)果揭曉，全國(guó)共有11條河流入選，我省九龍江西溪上榜。九龍江是我省第二大河流，西溪是九龍江的最大支流，河道全長(zhǎng)172公里，流域面積3940平方公里，發(fā)源于南靖縣南坑鎮(zhèn)葛竹村內(nèi)枧山北麓，流經(jīng)漳州多個(gè)縣區(qū)。

今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉。長(zhǎng)期以來(lái)，漳州市以河長(zhǎng)制為抓手，積極探索跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，專(zhuān)家學(xué)者參與到治水過(guò)程中，推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境高水平管護(hù)，讓河暢流，水常清。

河常巡 水常清

“我家住在九龍江西溪上游——美麗的云水謠景區(qū)，那里的水釀出來(lái)的糯米酒醇厚香甜，歡迎大家來(lái)游玩品嘗�！焙�(jiǎn)前新是一名河道專(zhuān)管員，此次他作為西溪的講述人，在“最美家鄉(xiāng)河”的頒獎(jiǎng)錄制現(xiàn)場(chǎng)推介自己的家鄉(xiāng)。

流經(jīng)家門(mén)口的小河，竹材捆扎成的竹筏，鮮美的魚(yú)肉，構(gòu)成簡(jiǎn)前新兒時(shí)快樂(lè)的回憶。“后來(lái)，這里亂砍濫伐現(xiàn)象導(dǎo)致水土流失，河水愈來(lái)愈渾濁，有時(shí)山洪暴發(fā)，有時(shí)枯水?dāng)嗔鳎�家家戶戶年谷不登，鄉(xiāng)親們一度背井離鄉(xiāng)到城里打工�！焙�(jiǎn)前新說(shuō)。

隨著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入民心，砍柴燒煤改為用電用氣，山體植被逐漸復(fù)綠。如何再現(xiàn)水清河暢的景象？

2017年，漳州全面實(shí)行河長(zhǎng)制。各級(jí)黨政主官及班子成員成為轄區(qū)大小江河溝渠塘的河長(zhǎng)，構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)+河道專(zhuān)管員+河道義務(wù)監(jiān)督員”的五級(jí)工作網(wǎng)格體系。截至目前，全市共143個(gè)河長(zhǎng)辦掛牌運(yùn)作，有701名河長(zhǎng)、1149名河道專(zhuān)管員。

簡(jiǎn)前新是河長(zhǎng)制成立后的第一批河道專(zhuān)管員，每天負(fù)責(zé)為西溪上游數(shù)十公里的河道“體檢”�！澳膫�(gè)村民把垃圾倒河里了，得馬上制止；哪家民宿把污水排河里了，得馬上整改；對(duì)于亂扔垃圾的游客，也得跟他們理論幾句�！泵咳找谎�，做好巡河日志，讓簡(jiǎn)前新對(duì)河道情況了如指掌。一旦發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾，他立即與村民志愿者打撈清理，若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染問(wèn)題，便將情況上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)辦，記錄情況并上傳至“漳州智慧河長(zhǎng)”App分析處理，跟進(jìn)解決。

司法聯(lián)動(dòng) 協(xié)同治水

2020年，一起因違法排污的環(huán)境污染刑事附帶民事公益訴訟案件在龍文區(qū)法院順利審結(jié)，當(dāng)事人服判并賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用29040元，用于流域水生態(tài)修復(fù)。

為了讓受損環(huán)境得到更好修復(fù)，漳州市首創(chuàng)覆蓋市縣兩級(jí)的環(huán)境損害修復(fù)資金制度。同時(shí)，漳州市河長(zhǎng)辦聯(lián)合多部門(mén)制定出臺(tái)了《漳州市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，有效規(guī)范資金的籌措渠道、使用范圍和審批程序。

流域面積近4000平方公里的西溪，跨界河湖分流河道多，流經(jīng)村莊面積廣，水到之處如何歸屬，由誰(shuí)統(tǒng)籌，又由誰(shuí)來(lái)修復(fù)？

鐵路鷹廈線華安段華安站（華豐）鐵路住宅家屬區(qū)靠近九龍江南岸，長(zhǎng)期存在隨意傾倒、堆放生活垃圾問(wèn)題，且久拖未決，容易造成河道堵塞。華安縣檢察院檢察長(zhǎng)朱瑞欣實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)長(zhǎng)期缺乏物業(yè)管理的情況，當(dāng)即組織住建、城管、屬地政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)磋商，推動(dòng)垃圾固定收集及時(shí)清運(yùn)，防止水質(zhì)污染和阻礙行洪。

積極探索跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境高水平管護(hù)，漳州市7個(gè)沿江縣區(qū)河長(zhǎng)辦、檢察機(jī)關(guān)共同簽訂了《九龍江西溪上游生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制》，嘗試打破區(qū)域藩籬，形成“九龍一條江，上下一盤(pán)棋”思想。

此外，漳州、廈門(mén)、泉州、龍巖四設(shè)區(qū)市中級(jí)法院聯(lián)合簽署了《關(guān)于推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)四地法院護(hù)航九龍江流域的生態(tài)司法協(xié)作框架意見(jiàn)》，四地檢察機(jī)關(guān)也共同簽署了《九龍江流域公益訴訟和生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制》，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共護(hù)九龍江流域。

專(zhuān)家參與 專(zhuān)業(yè)護(hù)河

有了基層河長(zhǎng)、河道專(zhuān)管員，如何讓他們?cè)谌粘Ｑ沧o(hù)中判斷得更準(zhǔn)、處理得更專(zhuān)業(yè)？

2021年，漳州市河長(zhǎng)辦與漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同成立漳州市河長(zhǎng)制研究院，下設(shè)河湖研究中心、河長(zhǎng)智庫(kù)、河長(zhǎng)學(xué)院、河長(zhǎng)制教育示范基地。

“面向全市基層河長(zhǎng)、河道專(zhuān)管員，學(xué)院開(kāi)設(shè)有關(guān)水環(huán)境整治的校內(nèi)課程包，供學(xué)員自我提升�！闭闹萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院院長(zhǎng)黃烏燕介紹，除了線上課程，線下還有由“河長(zhǎng)智庫(kù)”專(zhuān)家及學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)展的專(zhuān)題授課；課后，學(xué)員到三湘江西洋坪支渠等地，由當(dāng)?shù)氐暮拥缹?zhuān)管員作工作經(jīng)驗(yàn)分享，交流討論巡河過(guò)程中遇到的困難及解決方法。

峰頭水庫(kù)位于漳江中上游。為進(jìn)一步解決局部水污染問(wèn)題，2022年，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院聯(lián)合漳州市河長(zhǎng)辦組成課題組，對(duì)《峰頭水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化水體的治理研究》課題開(kāi)展溯源調(diào)查，并開(kāi)展防治措施研究。

“專(zhuān)家學(xué)者們開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)、治理和修復(fù)方面的綜合研究，對(duì)涉水污染問(wèn)題的處理提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)及協(xié)助，為河長(zhǎng)制工作提供人才支持�！秉S烏燕說(shuō)。（本報(bào)記者 杜正藍(lán)）