與2016年全年盈利2000萬元相比，今年前9個月，撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)純利潤超過5億元。這是9月25日，記者在撫礦集團(tuán)采訪時得到的數(shù)據(jù)。

“根本原因是從全面從嚴(yán)治黨抓起，加強(qiáng)了黨的建設(shè)�！奔瘓F(tuán)紀(jì)委書記李擁軍介紹，嚴(yán)肅查處撫礦集團(tuán)原董事長尹亮后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真吸取教訓(xùn)，針對暴露出的問題，一一整改。清退了75名吃空餉、上花班的員工；嚴(yán)把物資采購審批關(guān)，今年降低采購成本1600萬元；通過取締煤炭銷售不合理的中間環(huán)節(jié)，直銷大型用戶，每噸又多盈利220多元。

木有本而枝茂，水有源而流長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

管黨治黨務(wù)必從嚴(yán)，正風(fēng)反腐是從嚴(yán)治黨的必然選擇。黨的十八大以來，我省國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨在堅持和深化中砥礪前行。省紀(jì)委先后嚴(yán)肅查處了高寶玉、劉福祥、尹亮等國企領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。據(jù)統(tǒng)計，2015年1月至今年8月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處國有及國有資產(chǎn)控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件2823件，給予黨政紀(jì)處分2741人，挽回經(jīng)濟(jì)損失36471.23萬元。

全面從嚴(yán)治黨為國企強(qiáng)“根”鑄“魂”，為重鑄遼寧輝煌提供了堅強(qiáng)保障。

壓實(shí)責(zé)任 國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨“上緊發(fā)條”

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國有企業(yè)尤為緊迫。

遼寧國有經(jīng)濟(jì)比重大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國有及國有控股企業(yè)有800多戶，總資產(chǎn)超過2萬多億元。國企已成為遼寧振興發(fā)展的“龍頭”。遼寧正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，沒有例外。

“我們必須立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯地把國有企業(yè)黨的建設(shè)搞好，堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到國有企業(yè)黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面。”今年1月3日，省委書記、省人大常委會主任李希在全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。省委堅持問題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，以制度規(guī)范推動責(zé)任落實(shí)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

管黨治黨需要德規(guī)相一，共同發(fā)力。省委著手制定并下發(fā)了《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件。省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組制定了《省屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”》《關(guān)于對省國資委黨委管理企業(yè)紀(jì)委書記交流任職和提名考察的方案》 等15項制度方案及工作流程。2015年以來，省屬國有企業(yè)全部陸續(xù)制定落實(shí)“兩個責(zé)任”的詳細(xì)規(guī)則，確定了責(zé)任追究、檢查考核等具體內(nèi)容，國有企業(yè)在“兩個責(zé)任”落實(shí)上有章可循。

省委從國企領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，強(qiáng)調(diào)黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，讓企業(yè)紀(jì)委回歸本職、干好主業(yè)，要求紀(jì)委書記不兼職。

“今年上半年，省國資委黨委和駐委紀(jì)檢組對9家委管企業(yè)紀(jì)委書記進(jìn)行交流配備，實(shí)現(xiàn)了委管企業(yè)紀(jì)委書記全部交流任職。補(bǔ)齊人員短板，加強(qiáng)紀(jì)檢工作力量，改變過去國企紀(jì)委辦案少或者不辦案局面，讓國有企業(yè)自我監(jiān)督能力得到加強(qiáng)。”省紀(jì)委駐省國資委紀(jì)檢組組長王獻(xiàn)耀說。

在大連，市國資委黨委率先在市國資委系統(tǒng)推行企業(yè)紀(jì)委書記委派制，走出了企業(yè)紀(jì)委書記任用、履職的新模式，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。委派的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）有權(quán)參加或列席企業(yè)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等相關(guān)會議，可以查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，調(diào)閱企業(yè)財務(wù)、內(nèi)審和企業(yè)監(jiān)事會工作情況報告。

阜新礦業(yè)集團(tuán)公司是全國520家、省60家國有重點(diǎn)企業(yè)之一。原董事長劉福祥違紀(jì)違法案件曾給該公司造成極其惡劣的影響，使企業(yè)蒙受了巨大損失。2015年8月以來，阜礦集團(tuán)深刻吸取案件教訓(xùn)，將黨建工作要求寫入了公司章程。

“夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，讓集團(tuán)大變樣。今年1月至8月，企業(yè)盈利了725萬元，全年預(yù)計盈利1000萬元，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)多年一直虧損的局面�！备返V集團(tuán)新任領(lǐng)導(dǎo)班子談起企業(yè)發(fā)展前景信心十足。

全省國有企業(yè)自覺把“兩個責(zé)任”扛在肩上，以“釘釘子”的精神，狠抓全面從嚴(yán)治黨落實(shí)，種好“責(zé)任田”，打好“主動仗”。本鋼集團(tuán)黨委從去年年初到今年上半年在集團(tuán)內(nèi)部帶頭抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，對企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前談話、廉潔從業(yè)談話、誡勉談話3800多人次，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為工作常態(tài)。

遼寧水資源集團(tuán)有二級公司16個，其中除了2個公司因黨員人數(shù)少，其他14家公司均已配齊紀(jì)委書記。東北制藥集團(tuán)黨委梳理出6個方面20多個問題，監(jiān)督范圍有效延伸至市場銷售各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確保“三重一大”事項全部按照規(guī)定程序決策執(zhí)行。

正風(fēng)反腐推動國有企業(yè)加強(qiáng)整治“祛病健體”

“越是在國企改革發(fā)展的關(guān)鍵期，越是要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)�！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實(shí)到實(shí)處，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，使其成為“管黨治黨的尺子”。

黨的十八大以來，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，針對國有企業(yè)的腐敗案件以不含糊、不手軟、不積案的堅決態(tài)度，形成重拳反腐高壓態(tài)勢。

黨的十八大以來，高寶玉、劉福祥、尹亮、耿洪臣等“國企蛀蟲”被嚴(yán)肅查處。今年，鞍山市燃?xì)饪偣�司原總�?jīng)理董迎春，沈陽物資集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席楊艷華等人先后接受組織調(diào)查。對國企腐敗案件的查處，彰顯了省委從嚴(yán)治企的堅定決心。

敢于把國企“底子”翻出來，看看毛病到底出在哪兒，哪兒出現(xiàn)問題就在哪著力。2016年，省委巡視工作實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，其中包括對省屬國有企業(yè)開展政治巡視。巡視中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，用人不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”“家天下”，落實(shí)中央八項規(guī)定精神不力等問題仍然不同程度地存在。巡視反饋后，要求被巡視國企就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，推動制度落實(shí)、開展專項治理。

今年，省紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組集中對2016年以來收到的問題線索和線索處置情況大起底，減存量、遏增量，已經(jīng)處置問題線索260件，給予黨政紀(jì)處分76人，組織處理30人。

運(yùn)用“四種形態(tài)”，對國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展函詢談話提醒，僅上半年，省紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢組已對87名國企干部問題線索進(jìn)行處置，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。

年初，沈陽市國資委黨委聚焦10項重點(diǎn)內(nèi)容，與12家委屬企業(yè)簽訂工作責(zé)任狀，督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實(shí)。

盯著問題整改，知微見著；把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，防微杜漸。撫礦集團(tuán)黨委徹底整改尹亮案件暴露出的個人獨(dú)斷專行、盲目決策等問題，針對“三重一大”制度執(zhí)行中的“一言堂”等問題，集團(tuán)紀(jì)委對60多個重要事項進(jìn)行了程序、規(guī)則監(jiān)督，最大限度地避免了決策失誤。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，動真碰硬，上下一盤棋。國企紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，將“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”的要求落到實(shí)處。營口港務(wù)集團(tuán)有限公司監(jiān)察室主任張建港表示，過去集團(tuán)紀(jì)委不辦案或者辦案很少，高寶玉案件后，集團(tuán)紀(jì)委以問題為導(dǎo)向，為企業(yè)未來的發(fā)展“號脈”，做到不遮掩、不護(hù)短。兩年來，集團(tuán)紀(jì)委查處案件50起，黨政紀(jì)處理49人，挽回經(jīng)濟(jì)損失105萬元。查處案件總數(shù)相當(dāng)于前15年查處案件的總和。

重大事項決策前，紀(jì)委書記參加總經(jīng)理辦公會，提醒廉政風(fēng)險；決策中，紀(jì)委書記參與分析廉政形勢；決策后紀(jì)委書記還要進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤，隨時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行警示提醒。這是遼寧交投集團(tuán)紀(jì)委主動參與企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督的工作常態(tài)。該集團(tuán)紀(jì)委書記趙輝介紹，今年以來，集團(tuán)紀(jì)委已對企業(yè)招標(biāo)、干部考核和大宗物品采購等方面事宜主動“上門”監(jiān)督，累計達(dá)300多次，發(fā)現(xiàn)問題，指出問題，督促整改。

正風(fēng)反腐為國企帶來清風(fēng)正氣，推動了中央八項規(guī)定精神在企業(yè)落實(shí)到位。今年以來，駐省國資委紀(jì)檢組連續(xù)下發(fā)違反中央八項規(guī)定精神案件4期，通報29人，起到有效震懾。記者在多家國有企業(yè)調(diào)查了解到，今年以來，企業(yè)辦公費(fèi)用平均下降20%以上，領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降13%。大規(guī)模的會議與大型儀式少了，集團(tuán)公司級的文件制發(fā)被大量壓縮了，辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待更加規(guī)范了。

全省國企都結(jié)合企業(yè)實(shí)際對貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神做出了具體規(guī)定。沈鼓集團(tuán)規(guī)定，公務(wù)宴請，事先填寫申請單報批，事后銷賬，每張業(yè)務(wù)招待費(fèi)的票據(jù)后面要附上消費(fèi)明細(xì)。在北方重工集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加車改，原則上在沈陽市范圍內(nèi)不允許使用公車。

正本清源為國企改革發(fā)展提供有力保障

竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨在我省國有企業(yè)的實(shí)踐試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，凈化修復(fù)了國有企業(yè)的政治生態(tài)。

增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性，運(yùn)用好身邊的典型案例，從警示教育破題，標(biāo)本兼治。

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不是“紅頂商人”，更不能混同于“老板”。大量事實(shí)已證明，從公仆到貪官，只一步之差，國企領(lǐng)導(dǎo)也不例外。在查處劉福祥、高寶玉、尹亮等腐敗案件后，全省警示教育分領(lǐng)域、分層次、分系統(tǒng)、高密度開展。

2015年7月13日，“遼寧省國有企業(yè)腐敗案例警示教育展”開幕，標(biāo)志著我省面向國企的案例警示教育正式開始。用反面案例整風(fēng)肅紀(jì)，在全省國企產(chǎn)生廣泛影響，截至目前，已有萬余名國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了思想洗禮。隨后，利用從黨的十八大以來查處的400余個國企職務(wù)犯罪案例中精心遴選出的33個典型案例，用身邊反面教材教育身邊人，明示紀(jì)律、警醒干部。

今年7月17日，240多名省屬國企負(fù)責(zé)人集體參觀了遼寧省反腐倡廉展覽館，接受警示教育。沈煤集團(tuán)紀(jì)委書記陳鳳岐參觀后告訴記者，專門針對國有企業(yè)干部舉辦案例展，用同領(lǐng)域案件教育相關(guān)領(lǐng)域人，更能讓國企干部身臨其境、如履薄冰。

正風(fēng)反腐為國企清障開路，為企業(yè)發(fā)展注入了動力和活力。

——黨委“一把手”抓班子、帶隊伍的意識更強(qiáng)。東北制藥集團(tuán)從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓起。公司相繼出臺“九項禁令”“六條戒令”，大力倡導(dǎo)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的工作導(dǎo)向，對各級干部允許“走路摔跟頭”，但決不允許“怕摔跟頭不走路”。

——廉政風(fēng)險防控在重點(diǎn)領(lǐng)域深化。全省國有企業(yè)普遍建立了廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險點(diǎn)收集、分析研判。建立和健全了履職待遇及業(yè)務(wù)支出監(jiān)督體系。各市紀(jì)委每年都對所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出進(jìn)行一次全面檢查，防止滋生腐敗和國有資產(chǎn)流失。

——干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足�！暗锰煜掠械�，得其民，斯得天下矣。”民心在公平正義中凝聚。黨心換民心，黃土變成金。人們看到，消極怠工，作壁上觀的干部職工在國企中少了，為國企改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策的人多了。2015年以來，50多家省市屬企業(yè)開展了“聽民聲尊民意”等活動，廣大干部職工為企業(yè)發(fā)展提出意見建議3000多條。

全面從嚴(yán)治黨，正風(fēng)反腐向縱深推進(jìn)，讓國企走過全面深化改革的“深水區(qū)”，釋放改革紅利。

截至今年6月末，納入省國資委統(tǒng)計的25戶省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)6個月實(shí)現(xiàn)正增長。營業(yè)收入1268.3億元，同比增長26.2%； 實(shí)現(xiàn)利潤總額65.8億元，同比增長234.8%。沈鼓集團(tuán)今年前8個月利潤總額同比增長55.8%；北方重工集團(tuán)利潤總額同比增長12.7%；沈陽機(jī)床集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入102.7億元。東北制藥集團(tuán)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從2016年開始逆勢反轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤2800萬元，比上年減虧增盈4億多元，今年1至8月份銷售收入又同比增長13%……

這些都有力證明，全面從嚴(yán)治黨為全省國有企業(yè)強(qiáng)“根”鑄“魂”，推動國企在遼寧振興發(fā)展的偉大航程中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。（記者/王坤）