黨的十八大以來(lái)，湖南認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是針對(duì)湖南提出的“三個(gè)著力”要求，保持了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。但湖南發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的階段性特征尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。近日，記者就此采訪了湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲。

記者：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，湖南的首要任務(wù)是什么？

許達(dá)哲：首要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)湖南的囑托，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念落到實(shí)處，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

習(xí)近平總書記在去年全國(guó)兩會(huì)期間參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出，湖南要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要培育發(fā)展新動(dòng)能，提升有效供給能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力保障和改善民生，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為順應(yīng)人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期盼，提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

記者：湖南經(jīng)濟(jì)該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？

許達(dá)哲：一要把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的緊密結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈從中低端邁向中高端，推動(dòng)“湖南制造”向“湖南創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二要把協(xié)調(diào)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本要求，促進(jìn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，以三次產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)和民用工業(yè)資源共享，軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化；更多地利用新技術(shù)，提供新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要把綠色作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，使綠色成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更多依靠節(jié)約資源和低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，讓綠水青山成為湖南亮麗的名片。

四要把開(kāi)放作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，提高湖南產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。進(jìn)一步解放思想，跳出湖南看湖南，在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)湖南崛起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向依靠?jī)?nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

五要把共享作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”做好，更好地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向落實(shí)共享發(fā)展要求轉(zhuǎn)變。

記者：湖南提出打好轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)役，將怎樣走好符合省情實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)路子？

許達(dá)哲：湖南將以重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快打造以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

一是走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。以科技創(chuàng)新為核心，全面推進(jìn)科技、產(chǎn)品、文化和管理創(chuàng)新，積極參加國(guó)家科技重大工程建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)。力爭(zhēng)到2020年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

二是走開(kāi)放發(fā)展之路。發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)施對(duì)接500強(qiáng)、對(duì)接新絲路、對(duì)接自貿(mào)區(qū)、對(duì)接湘商會(huì)、對(duì)接北上廣等開(kāi)放行動(dòng)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

三是走融合發(fā)展之路。推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，到2020年，建成50個(gè)智能制造示范企業(yè)和一大批智能制造示范車間。完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)10%。

四是走集約高效之路。以長(zhǎng)株潭自創(chuàng)區(qū)、湘江新區(qū)為龍頭，以國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)為重點(diǎn)，以省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，做大做強(qiáng)先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、先進(jìn)儲(chǔ)能材料及新能源汽車等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大機(jī)器人等無(wú)人化裝備、海洋工程裝備及船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)20個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長(zhǎng)株潭衡“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)沙“創(chuàng)新谷”、株洲“動(dòng)力谷”、湘潭“智造谷”。

五是走質(zhì)量強(qiáng)省之路。堅(jiān)持質(zhì)量制勝，大力開(kāi)展以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容的質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、計(jì)量基地和檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，力爭(zhēng)形成大批“專精特新”示范企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)冠軍，培育更多“百年老店”。

記者：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及方方面面，湖南將如何發(fā)力？

許達(dá)哲：完成好轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，關(guān)鍵是要把轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)落小、落細(xì)、落實(shí)。

一是強(qiáng)化政策保障。切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。出臺(tái)稅收增量省級(jí)留成部分支持企業(yè)技術(shù)改造，落實(shí)企業(yè)減補(bǔ)加獎(jiǎng)?wù)�策，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)新進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的盈利企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助首臺(tái)（套）重大裝備和首批新材料，獎(jiǎng)勵(lì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心和國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。為省屬國(guó)企深化改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資活力，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

二是強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持人才強(qiáng)省，完善引才綠色通道，實(shí)施“芙蓉工程”、長(zhǎng)株潭高層次人才聚集工程，推進(jìn)高精尖人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)和引入一批國(guó)際一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，一批具有國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)和跨文化、跨領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家，注重培養(yǎng)設(shè)計(jì)大師、工藝大師和技能大師。

三是強(qiáng)化考核指揮棒作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型考核突出三次產(chǎn)業(yè)比、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)考核突出研發(fā)投入強(qiáng)度、發(fā)明專利以及科技創(chuàng)新實(shí)力等指標(biāo)，并突出新型工業(yè)化水平、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)等指標(biāo)考核，發(fā)展質(zhì)量考核突出財(cái)政收入占GDP比重、非稅收入占比以及綠色考核等指標(biāo)，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月29日 13 版）