3月17日，省委召開常委（擴大）會議，傳達學習十二屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十二屆四次會議精神和中央領導同志參加河南代表團審議時的講話精神，對抓好學習貫徹、做好我省工作進行安排部署。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并講話。
謝伏瞻、葉冬松、鄧凱、李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、劉春良、蔣篤運、王保存、趙建才、王鐵、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟春、靳綏東、李英杰、龔立群、梁靜、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、岳中明、徐元鴻出席會議。
郭庚茂說，這次全國“兩會”是在勝利完成“十二五”目標任務、全面實施“十三五”規(guī)劃的關鍵時刻召開的一次重要會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期召開的一次重要會議�！皟蓵比尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，審議通過了政府工作報告、全國人大常委會工作報告、全國政協(xié)常委會工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，審查批準了“十三五”規(guī)劃綱要、計劃報告、預算報告，審議通過了慈善法。習近平總書記分別參加上海、黑龍江、湖南、青海、解放軍等代表團的審議和政協(xié)聯(lián)組會討論，與代表委員共商國是，就創(chuàng)新發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結構性改革、生態(tài)文明建設、糧食安全、脫貧攻堅、民族區(qū)域發(fā)展、兩岸關系和平發(fā)展、軍隊創(chuàng)新能力等重大問題發(fā)表重要講話，在國際國內(nèi)引起熱烈反響�？偟膩砜�，這次“兩會”主要呈現(xiàn)出以下特點。一是突出在新常態(tài)下堅定信心，保持經(jīng)濟中高速增長�！笆濉睍r期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的非凡成就，是在國際環(huán)境極端錯綜復雜的情況下取得的，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。這些非凡的成就，充分證明以習近平同志為總書記的黨中央具有應對復雜局面的高超能力，是全黨全國各族人民的堅強領導核心；充分證明中國特色社會主義具有巨大優(yōu)越性和強大生命力；充分證明中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，有潛力、有韌性、有回旋余地，有能力保持中高速增長。二是突出全面建成小康社會這個主題，謀劃部署決勝階段的目標任務。會議審查批準的“十三五”規(guī)劃綱要，明確了“十三五”發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、推進措施，有很多含金量很高的重大政策、重大工程、重大項目，是引領全國各族人民全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的階段性行動綱領。三是突出供給側(cè)結構性改革主線，強調(diào)打好轉(zhuǎn)型升級硬仗。要按照習近平總書記在參加湖南代表團審議時的要求，把握好“加法”和“減法”、當前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系，以銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，腳踏實地、真抓實干的工作作風，打贏推進供給側(cè)結構性改革這場硬仗。
郭庚茂指出，中央有關領導同志對河南發(fā)展高度重視。“兩會”期間，俞正聲、趙樂際、楊潔篪等黨和國家領導人分別參加了河南團審議并作重要講話，全國政協(xié)副主席盧展工出席河南團全體會議。中原城市群發(fā)展和“加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設”、“建設鄭州等以貨運功能為主的機場”等重要內(nèi)容納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，這對我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。傳達好、學習好、貫徹好全國“兩會”精神是一項重要政治任務。我們一定要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和全國“兩會”精神，落實中央領導同志對河南的指示和要求，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊密結合我省實際，把握好樹立和貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結構性改革、科學推進新型城鎮(zhèn)化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等關鍵問題，增強貫徹落實的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，加快打造“四個河南”、推進“兩項建設”，確保如期全面建成小康社會、基本形成現(xiàn)代化建設大格局。
第一，持續(xù)把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務來抓。當前世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境不確定因素還比較多，國內(nèi)結構性矛盾長期積累、處在攻堅轉(zhuǎn)型階段，今年面臨的困難和任務可能更大。從我省前兩個月的情況看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，
出現(xiàn)一些好的勢頭，但經(jīng)濟下行的趨勢依然沒有改變，尚未出現(xiàn)觸底回升的跡象。一要高度重視，密切關注經(jīng)濟走勢，及時妥善應對。要保持清醒頭腦，繼續(xù)把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為全局工作的突出任務來抓，堅定信心、保持定力，堅定不移貫徹中央和省委的決策部署；聚焦問題、精準發(fā)力，針對當前形勢梳理出一些專題，堅持“三�！焙汀叭Y合”，抓準抓實抓死、抓出成效。二要把準基調(diào)，把調(diào)結構和擴需求結合起來，突出抓好供給側(cè)結構性改革。供給側(cè)結構性改革，既強調(diào)供給又關注需求，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是相互配合、協(xié)調(diào)推進。要大力推進供給側(cè)結構性改革，落實“三去一降一補”五大任務，發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用，破除體制機制障礙，更好激發(fā)市場主體活力。同時要立足我省實際，把科學推進新型城鎮(zhèn)化作為擴大投資和消費的關鍵性舉措，增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結構的關鍵作用，放大出口對穩(wěn)增長的促進作用，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的支撐。三要分清輕重緩急，突出抓好三件事。省委、省政府強調(diào)的“四個一”“五個點”，體現(xiàn)了供給側(cè)結構性改革和擴大有效需求的結合，要繼續(xù)深入推進落實。要堅持急則治標、緩則治本，突出擴亮點，對有需求、有效益、有訂單、產(chǎn)銷兩旺的，盡量開足馬力加快生產(chǎn)；突出抓好關鍵點，把擴大有效投資作為穩(wěn)增長保態(tài)勢最直接最有效的舉措和促轉(zhuǎn)型增后勁的重要手段，已開工的重大項目要加快投資進度，已納入國家大盤子的項目要爭取早日開工，抓好我們自身的基礎性和各個方面的投資項目，用有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力；突出穩(wěn)控風險點，更加重視解決煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營困難，更加重視防范化解非法融資等金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
第二，齊心協(xié)力打好全面建成小康社會決勝階段的決戰(zhàn)。我省主要人均指標與全國平均水平還有一定差距，與全國一道如期全面建成小康社會，困難更大、任務更重，需要以決戰(zhàn)的姿態(tài)拼上去。一方面，要構建并形成全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的基礎和框架。要加快米字形高速鐵路網(wǎng)建設，搶抓機遇，爭取早建快建，既有效擴大投資，又更好改善基礎條件；要提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設水平和競爭優(yōu)勢，抓緊出臺更好更快推進航空港實驗區(qū)建設的若干意見和“十三五”專項規(guī)劃，特別是需要今年做的事要及早動手，把航空港實驗區(qū)這張牌打好；要加快構筑中原城市群“一極三圈八軸帶”發(fā)展格局，推動形成資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)力合理布局、城市群之間相互支撐相互促進的良好局面，增強全省綜合競爭力。另一方面，要全力實施脫貧攻堅。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，最大的短板是脫貧。全省方方面面要行動起來，以時不我待的憂患意識進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，推進各項工作任務的落實；要抓對點，充分認識到精準脫貧增收是重點，通過市場化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的方式真正在精準脫貧上見真效；要跟進措施，堅持缺什么補什么，有針對性地采取財政金融扶貧、知識技能扶貧、合作帶動扶貧等辦法；要嚴格要求，掌握底數(shù)，加強督察，強化問責，切實把各項工作任務盯緊抓死。
第三，妥善處理新常態(tài)下影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾問題。經(jīng)濟進入新常態(tài)、社會處于轉(zhuǎn)型期，各類矛盾特別是新問題新情況不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、化解矛盾一刻都不能放松。要推動“三查三�！被顒映B(tài)化，建立健全督查工作制度化機制，創(chuàng)新督查方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要扎實做好基層基礎工作，樹立防患未然、化解為先的理念，以推進法治和德治“雙治”為基本途徑，以保障人民安居樂業(yè)、維護社會安定有序“雙安”為基本目標，把力量用到基層基礎，把工作做到前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要及時處理熱點問題，對熱點問題反應敏銳、及時化解，防止事態(tài)擴大、復雜化，營造良好發(fā)展環(huán)境。
第四，以黨的建設新成效為各項工作提供保證。越是困難的時候、矛盾多的時候、打硬仗的時候，黨組織的堅強領導就越關鍵，必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨的建設，兩手都要硬。要使干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保護、激勵干部的積極性，特別是在換屆之年，要積極引導各級領導干部從對黨負責、對人民負責、對河南事業(yè)負責的高度，正確看待進退留轉(zhuǎn)，在保持定力、展現(xiàn)良好精神風貌、干事創(chuàng)業(yè)上帶好頭，經(jīng)得起考驗。要加強組織建設，把健全各級領導班子作為一項重要任務，以為事業(yè)選人、為需要選人為出發(fā)點，選合適的人、把合適的人用到合適的崗位上，做到既嚴格要求干部，又體諒包容干部，提升各級領導班子的戰(zhàn)斗力。要強化宣傳思想工作，宣傳正面典型、介紹好經(jīng)驗，為攻堅克難凝聚正能量；堅持正確的思想方法、工作方法，為破解難題、改革探索引導正方向；倡導寬容，為化解矛盾、促進和諧營造好氛圍。（記者張建新）
