3月6日，十二屆全國人大二次會議舉行記者會，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌就“衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答了提問。

公立醫(yī)院改革

從去年311個縣擴(kuò)大到千縣

談到今年會有哪些新舉措來進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院的改革時，李斌表示，今年的重中之重是推進(jìn)縣級公立醫(yī)院的改革，要從去年311個縣擴(kuò)大到1000個左右。她說，我國縣域覆蓋了9億人口，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的“大頭”，把縣級公立醫(yī)院搞好了，就能有效地緩解城市大醫(yī)院的看病難問題。同時，城市公立醫(yī)院的改革也要進(jìn)一步推進(jìn)，將由原來的17個拓展到至少每個省都有一個城市開展公立醫(yī)院綜合改革。

在談到如何破除“以藥補醫(yī)”問題時，李斌說，這是推動公立醫(yī)院改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。解決“以藥補醫(yī)”的問題，就要通過理順醫(yī)藥價格，通過增加政府投入，通過醫(yī)院挖潛、節(jié)約成本等途徑來建立一個新的補償和運行機制。目前，醫(yī)療服務(wù)價值體系不合理，特別是醫(yī)療服務(wù)勞務(wù)技術(shù)價格偏低，嚴(yán)重背離了醫(yī)務(wù)人員的勞動價值，造成了醫(yī)院一些不合理的收入結(jié)構(gòu)，未來將按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有升有降、逐步到位原則進(jìn)行價格改革。同時，將醫(yī)療改革和醫(yī)保相互銜接，通過支付制度的改革來配合，總體上不增加老百姓的負(fù)擔(dān)。

社會辦醫(yī)

民營醫(yī)院已達(dá)1.13萬家

在回答社會辦醫(yī)問題時，李斌表示，2013年全國民營醫(yī)院有1.13萬家，比上年增加了1500多家。下一步要讓多項鼓勵政策“落地生根”，簡要地說，要做到“四個放寬”“一個簡化”。

一是要放寬舉辦的主體，促進(jìn)社會辦醫(yī)主體多元化，進(jìn)一步擴(kuò)大境外資本在我們國內(nèi)辦醫(yī)，包括辦獨資醫(yī)院的范圍。二是放寬對人才有序流動的條件，促進(jìn)醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的意見已經(jīng)在公開征求意見了，今年也會很快出臺。三是放寬服務(wù)領(lǐng)域。凡是法律、法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，社會資本都可以進(jìn)入。四是放寬大型醫(yī)療設(shè)備的配置。

一個簡化，就是要簡化審批流程，清理阻礙社會辦醫(yī)的一些不合理的規(guī)定�！巴瑫r，要加強監(jiān)管，對那些坑害老百姓的‘黑心診所’，要依法依規(guī)地嚴(yán)肅查處�！崩畋髲娬{(diào)。（記者 吳月輝）

《 人民日報 》（ 2014年03月07日 12 版）