從1978年到2013年,我們用了35年時(shí)間,從一個(gè)貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,艱難困苦,玉汝于成。這是改革開放進(jìn)程中一個(gè)意義非凡的里程碑,一段值得回味的奮斗史。近日,十八屆三中全會(huì)勝利召開,舉世矚目,中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的愿景更加明朗,道路更加清晰。聚焦十八屆三中全會(huì)公報(bào),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”值得期待。
對(duì)國(guó)家而言,實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的跨越。全會(huì)指出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”“治理”作為三中全會(huì)一個(gè)亮點(diǎn)詞映入眼簾,與以往“管理”所暗含的約束、掌控等意味不同,“治理”彰顯出一種協(xié)調(diào)、整合的特有內(nèi)涵。如果說(shuō)“管”是重在怎么“堵”,那么“治”就重在如何“疏”。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)內(nèi)矛盾不斷凸顯,社會(huì)關(guān)系嚴(yán)峻復(fù)雜,我國(guó)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,無(wú)論是調(diào)整政府和市場(chǎng)關(guān)系、改善干部和群眾關(guān)系,還是處理國(guó)家和國(guó)家之間關(guān)系等,都不可避免地涉及利益的分配、矛盾的糾葛、權(quán)益的劃定等,這些棘手問(wèn)題的解決,已經(jīng)不能單單依靠管理手段加以制衡,而是亟需通過(guò)改革的力量,形成治理有方、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。因此,從“管理”到“治理”的跨越,是一種治國(guó)理念的根本轉(zhuǎn)變,是一種執(zhí)政能力的清醒自信。
對(duì)市場(chǎng)而言,實(shí)現(xiàn)從“抓權(quán)”到“放權(quán)”的跨越。全會(huì)提出,“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)!庇纱耍袌(chǎng)在資源配置中的地位和作用從“基礎(chǔ)性”上升為“決定性”,這意味著市場(chǎng)的自主性進(jìn)一步增強(qiáng),主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,市場(chǎng)的“無(wú)形之手”變得更有分量,更舉足輕重,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的靈活優(yōu)勢(shì),從而有效激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng),高效對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)。相反,政府宏觀調(diào)控的“有形之手”則變得更加寬松,更富人性化,從“抓權(quán)管理”到“放權(quán)服務(wù)”,這“一抓一放”之間是身份和職能的轉(zhuǎn)變,是發(fā)揮服務(wù)型政府作用的一個(gè)方面,是經(jīng)濟(jì)體制改革放大膽子、邁開步子、穩(wěn)中求變的具體體現(xiàn),有利于清除擺在市場(chǎng)面前的行政壁壘,打破保護(hù)性的地域限制,從而刺激社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,用改革的力量激活市場(chǎng)的“一池春水”。
對(duì)民生而言,實(shí)現(xiàn)從“共富”到“共享”的跨越。改革開放以來(lái),我們的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從“先富帶后富,共奔富裕路”到“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”的過(guò)渡。如果說(shuō)“共富”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)主要在經(jīng)濟(jì)層面,意在釋放改革紅利讓百姓的“荷包”鼓起來(lái),滿足“柴米油鹽醬醋茶”的物質(zhì)需求。那么,“共享”就是囊括社會(huì)生活的方方面面,通過(guò)改革的驅(qū)動(dòng)力讓百姓的日子滋潤(rùn)起來(lái)、豐富起來(lái)、舒適起來(lái),同時(shí)滿足“琴棋書畫詩(shī)酒花”的精神需求。全會(huì)提出,“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會(huì)事業(yè)改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,更好滿足人民需求!碑(dāng)改革的優(yōu)勢(shì)更多地向民生傾斜,帶給百姓更多福祉,當(dāng)以“共富”為經(jīng)濟(jì)支撐的“共享”成果愈加全面,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也愈加凸顯。
開弓沒有回頭箭,改革沒有回頭路。雖然我們?cè)诟母镩_放進(jìn)程中取得了一定成績(jī),但是改革道路依然布滿荊棘,因此,絕不能躺在過(guò)去的功勞簿上睡大覺,更不能沉浸在往日的輝煌成績(jī)中沾沾自喜。要抱定“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”的信念,擺正心態(tài),砥礪前行,順利實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”。
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