黨的十八大從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出了全面部署。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)民實(shí)際仍占大多數(shù)、城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏少，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。我們一定要站在全面建成小康社會(huì)的新高度，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)出發(fā)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

一、科學(xué)發(fā)展觀是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的指導(dǎo)方針

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本方針，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，全面樹(shù)立科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

（一）樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀，發(fā)展核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

尊重客觀規(guī)律，用科學(xué)的產(chǎn)業(yè)觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀，發(fā)展核心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化效益優(yōu)先，堅(jiān)持以效益為中心，優(yōu)化資源配置，依靠制度和科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益；二是強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，提高差異性競(jìng)爭(zhēng)水平;三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展糧食和經(jīng)濟(jì)作物等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)“內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展；四是拓寬農(nóng)業(yè)市場(chǎng)空間，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。

（二）樹(shù)立新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，注重提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量

要牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的重要思想，樹(shù)立新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。一是要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變,從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變；二是要大力引進(jìn)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校等服務(wù)于農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)科技推廣變?yōu)槿�社�?huì)共同促進(jìn)的事業(yè)、共同參與的行動(dòng)；三是要更加注重引進(jìn)高科技含量的農(nóng)業(yè)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）樹(shù)立新的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃，樹(shù)立新的生態(tài)觀念，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，發(fā)展有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的重要產(chǎn)物，是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)制度之后的又一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重大創(chuàng)新。多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，各地區(qū)、各部門大力支持和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從產(chǎn)生到發(fā)展到提升始終保持強(qiáng)大活力、呈現(xiàn)快速推進(jìn)勢(shì)頭。特別是黨的十六大以來(lái)的十年，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度不斷加大的十年，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展的十年，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)效果日益顯現(xiàn)、影響力日益提升的十年。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)發(fā)揮了不可或缺的重大作用，是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵。

全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，一是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍；二是要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，推動(dòng)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)和諧發(fā)展；四是要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；五是要努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展；六是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

截至到2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到28.4萬(wàn)個(gè)，輻射帶動(dòng)全國(guó)40%的農(nóng)戶；龍頭企業(yè)11.1萬(wàn)家，銷售收入達(dá)5.7萬(wàn)億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上；流通型龍頭企業(yè)市場(chǎng)交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與原料采購(gòu)值之比超過(guò)2∶1。由此看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)日益明顯。

三、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的重要舉措

十八大報(bào)告中指出了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。我們要積極圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一主線，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，就是要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；就是要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；就是要進(jìn)一步加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年農(nóng)村居民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的３２％，農(nóng)村年人均純收入低于２３００元的扶貧對(duì)象仍有１２２３８萬(wàn)人，農(nóng)村還有幾千萬(wàn)人口飲水不安全、一些村莊還不通公路、一部分農(nóng)戶還沒(méi)有通電，農(nóng)村義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)、人均醫(yī)保支出、千人平均衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、低保標(biāo)準(zhǔn)、合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助水平等都明顯低于城鎮(zhèn)；特別是１億多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，由于戶籍限制無(wú)法在城市安家落戶，難以與城鎮(zhèn)職工同工同酬，不能真正融入城市，長(zhǎng)期游離在城鄉(xiāng)之間，合法權(quán)益不能得到充分保護(hù)�？梢�(jiàn)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化已成為必然，這是解決好我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的必然選擇。

四、全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮是實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的必要途徑

農(nóng)業(yè)不舉，百業(yè)不興，實(shí)現(xiàn)偉大的大國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十八大報(bào)告中指出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。還特別提出了建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要舉措，重農(nóng)扶農(nóng)的農(nóng)業(yè)“中國(guó)夢(mèng)”必將釋放出巨大的正能量。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“中國(guó)夢(mèng)”，就是要打破過(guò)去那種消耗型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立綠色的、循環(huán)的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局；就是要依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；就是要腳踏實(shí)地、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢抓住農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收這個(gè)“米袋子”工程不動(dòng)搖，走一條符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，全力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖，十三億人的“中國(guó)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，需要全體中國(guó)人的共同努力，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。