胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告中指出：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。我局的黨建工作屬重慶市直屬機關(guān)黨工委管理，具有機關(guān)黨建工作的特點和屬性。下面，我就機關(guān)黨建如何圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，嚴格機關(guān)黨的組織生活，切實提高組織生活質(zhì)量，增強組織生活實效，談?wù)勛约撼鯗\的認識。

一、嚴格機關(guān)黨的組織生活既是《黨章》的規(guī)定，又具有現(xiàn)實的緊迫性

黨的組織生活作為一項基本的制度安排，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的一種重要形式�！饵h章》規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”。嚴格機關(guān)黨的組織生活，是抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的基礎(chǔ)性保障工作。

隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們所處的世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻的變化。價值取向的多元化，不可避免的給機關(guān)黨員思想觀念帶來一定負面影響；信息化的快速推進，對基層黨組織傳統(tǒng)的思維和工作模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)；人員流動性的增強和機關(guān)黨員干部隊伍狀況的變化，對基層黨組織管理模式、組織方式和服務(wù)能力都提出了新的要求。面對新形勢下的“四大考驗”和“四大危險”，我們必須建立危機意識、憂患意識，切實增強做好機關(guān)黨建工作的緊迫感、使命感，加強工作的針對性，把握工作的主動性，從嚴格黨的組織生活做起，不斷提高機關(guān)黨建的科學(xué)化水平。

二、目前機關(guān)黨員的思想狀況和組織生活普遍存在的問題

（一）機關(guān)黨員的思想狀況。

應(yīng)該說，機關(guān)黨員絕大多數(shù)都具有較高的思想素質(zhì)和文化素養(yǎng)，是本單位本部門的骨干和中堅力量，能夠在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用，也能積極主動參加組織生活。但我們也要看到，現(xiàn)在的機關(guān)黨員、干部大都是在改革開放時期中成長起來的，他們不像老一輩受過較系統(tǒng)的馬克思主義道德觀的教育和長時期的黨內(nèi)嚴格的組織生活的鍛煉，沒有經(jīng)受復(fù)雜工作和艱苦環(huán)境的磨練，意志品質(zhì)還不是十分堅定，黨性鍛煉較為缺乏。一些黨員干部不能正確面對利益得失，不能抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響。有的理想信念不夠堅定，在眾多的價值選擇面前，其人生觀、價值觀發(fā)生了變化；有的降低了對自己的要求，得過且過，不思進��；有的組織觀念淡薄，紀律松弛，把正常的組織生活當(dāng)作一種負擔(dān)和束縛；有的進而道德底線失守，致使思想迷亂、品行出軌，最終走向犯罪。

（二）組織生活普遍存在的問題。

通過調(diào)查分析，我認為總的來看，目前機關(guān)黨的組織生活開展基本是正常的，特別是通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員承諾踐諾活動的開展，基層黨組織都能夠堅持落實組織生活制度。但是，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些突出的問題，主要集中在三個方面：

一是制度堅持不夠。有的支部政治學(xué)習(xí)和組織生活的時間受行政、業(yè)務(wù)工作的沖擊較大，黨的組織生活的時間常常被擠占或流于形式，活動不經(jīng)常；有的支部書記由于業(yè)務(wù)工作較忙，對黨的基本知識掌握的不夠，黨的知識缺乏、黨性修養(yǎng)不夠，沒能履行好支部書記的職責(zé)。

二是內(nèi)容落實不到位。有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅僅只是念報紙、讀文件，照本宣科，無的放矢，缺乏吸引力；有的黨支部組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容沒有新意，能夠引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料太少，缺乏感召力；有的黨支部組織生活學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際，特別是不聯(lián)系黨員的思想、工作實際，缺乏針對性；有的黨支部組織生活好人主義盛行，黨員不愿暴露自己的真實思想，不愿意檢查自己存在的問題，黨員之間不能正常開展批評和自我批評，缺乏嚴肅性。

三是形式創(chuàng)新不足�；顒臃绞奖容^封閉，活動形式單一、呆板。有的基層黨組織存在組織生活娛樂化、庸俗化的傾向，以參觀學(xué)習(xí)為由，行游山玩水之實。

三、怎樣加強和改進機關(guān)基層黨組織建設(shè)

（一）著力抓好機關(guān)黨支部建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)。

機關(guān)黨支部是構(gòu)成黨的整個組織體系的基本單元、是推進黨健康發(fā)展的基本力量、是開展黨的活動的基本單位，抓好機關(guān)黨支部建設(shè)，是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。要根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，合理設(shè)置黨組織，按期開展換屆選舉，加強支委班子建設(shè)。

（二）牢固樹立機關(guān)黨建走前頭的責(zé)任意識，圍繞中心工作抓黨建。

機關(guān)黨建工作具有鮮明的黨性、很強的政策性和特殊的示范性，必須有更高的標(biāo)準和要求。服務(wù)中心與建設(shè)隊伍相輔相成、密不可分，服務(wù)中心是目的、建設(shè)隊伍是保證。機關(guān)黨組織要有為有位，必須圍繞中心任務(wù)來開展工作，把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)黨員干部隊伍作為機關(guān)黨的建設(shè)重點，以促進業(yè)務(wù)工作的實效來檢驗機關(guān)黨建工作的成效。

（三）嚴格黨內(nèi)生活制度，加強黨員教育管理。

一要加強教育培訓(xùn)。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助機關(guān)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；同時組織黨員干部廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識。堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合、教育培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，不斷拓寬黨員受教育的渠道，改進黨員受教育的方式，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。

二要嚴格日常管理。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨性分析、黨員定期向黨組織匯報思想和工作等制度，使組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強形勢政策和黨的紀律教育，增強黨員的黨性觀念。開展黨員目標(biāo)管理、承諾制、志愿服務(wù)等活動，督促黨員干部改進作風(fēng)，使機關(guān)黨員干部增強公仆意識、服務(wù)意識和自律意識，密切同人民群眾的聯(lián)系。

三要創(chuàng)新方式和載體。要緊貼黨員思想、工作和生活實際組織開展各具特色的黨內(nèi)活動，既注重思想性、政治性和原則性，又力求生動活潑、富有實效；堅持走出去、請進來，突破黨內(nèi)生活的單一性、封閉性，增強活動的多樣性、開放性，開展形式多樣的主題實踐教育活動；加強黨組織活動陣地建設(shè)，積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進和創(chuàng)新機關(guān)黨支部工作，占領(lǐng)網(wǎng)上黨員教育陣地。

四要服務(wù)關(guān)愛黨員。現(xiàn)在機關(guān)干部之間缺乏思想溝通和交流，機關(guān)干部工作和生活壓力增大，心理障礙和思想負擔(dān)增多。要加大思想政治工作力度，在政治上關(guān)心機關(guān)干部，及時排解黨員的思想困惑、工作困難、生活困境。

（四）推進基層黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。

要通過靈活、多樣、便捷的方式，積極推進基層黨務(wù)公開，堅持定期向黨員報告工作，接受黨員、群眾的評議和監(jiān)督，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。就機關(guān)來說，要通過嚴格組織生活、黨員定期評議、及時談話提醒等來實現(xiàn)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，激發(fā)工作活力。

黨的十八大報告提出“以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”，這是新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的根本要求。嚴格黨內(nèi)組織生活，是加強黨員教育、提高黨員素質(zhì)、強化黨員管理的經(jīng)常性工作。機關(guān)黨建工作要“走前頭、作表率”，必須認真落實組織生活制度，不斷豐富、大膽創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式。只有這樣，才能增強機關(guān)黨組織生活的吸引力，才能提高機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。