2012年12月4日中共中央政治局召開會(huì)議，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。在隨后的基層調(diào)研工作中堅(jiān)持不封路、不住高檔賓館等實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了中共中央改進(jìn)工作作風(fēng)的決心，為各級(jí)黨組織起到了很好的示范作用，各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的過程中，政策的執(zhí)行力得到了很好的體現(xiàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定，重要領(lǐng)導(dǎo)要求從他們自身做起，明確提出“要求別人做到的自己先要做到”，中央領(lǐng)導(dǎo)的決心和氣魄可見一斑。

2013年1月底，習(xí)近平總書記又在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示指出“餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，廣大干部群眾對(duì)餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈”。其中特別指出各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。八項(xiàng)規(guī)定和“遏制舌尖上的浪費(fèi)”的批示的政策組合拳，有效的促進(jìn)了各級(jí)黨政部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體落實(shí)改進(jìn)工作做份，從中央到基層迅速形成了抵制浪費(fèi)、改進(jìn)工作良好的氣象，提升了全國(guó)人民對(duì)于新一屆政府的信心。

一、八項(xiàng)規(guī)定的影響

近些年“浪費(fèi)成風(fēng)、超規(guī)格公務(wù)接待”成為了擺在我黨執(zhí)政工作面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果不及時(shí)抑制這股風(fēng)氣將會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我黨失信于民。八項(xiàng)規(guī)定看似普通，實(shí)則意義深遠(yuǎn)。目前，已經(jīng)形成了中央到地方、領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓都希望的積極的局面，這種局面給我們國(guó)家和民族的偉大復(fù)興，給我們“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)帶來了正面力量。

（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

根據(jù)新聞媒體資料顯示：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各級(jí)政府積極落實(shí)形成開短會(huì)、說短話、發(fā)短文新會(huì)風(fēng)，落實(shí)不宴請(qǐng)、不送禮、不浪費(fèi)的良好作風(fēng)。在各地，近期舉行的地方“兩會(huì)”紛紛在形式上、環(huán)節(jié)上進(jìn)行了改變，如“不擺鮮花、不搞迎接儀式、簡(jiǎn)化報(bào)道”等措施。如北京市“兩會(huì)”嚴(yán)格按照中央要求，落實(shí)節(jié)儉辦會(huì)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外沒有了橫幅、花壇等裝飾，代表委員們餐飲也從簡(jiǎn)。在南京，許多政府部門會(huì)風(fēng)也隨之改變，有些部門異地召開的務(wù)虛會(huì)，今年要么取消，要么改成在本單位內(nèi)召開。在南京江寧區(qū)機(jī)關(guān)工作的一位公職人員向記者描述了他的感受“會(huì)議短了，飯局減了，接待簡(jiǎn)了，浪費(fèi)少了，效率高了”。

（二）高檔酒樓的生意下降

根據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的調(diào)查顯示：2013年一季度餐飲業(yè)新訂單指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月回落，并運(yùn)行在50%以下，餐飲業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)降至42.3%，創(chuàng)出自數(shù)據(jù)調(diào)查以來最低水平。此外，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)春節(jié)前發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，全國(guó)60%左右的餐飲企業(yè)都出現(xiàn)了退訂現(xiàn)象，個(gè)別四星、五星級(jí)酒店餐飲甚至首次出現(xiàn)春節(jié)歇業(yè)現(xiàn)象。

部分高端品牌酒店，如著名的高檔消費(fèi)酒店俏江南，有媒體報(bào)道春節(jié)期間僅在上海地區(qū)的退單率就達(dá)30%；北京著名的高檔消費(fèi)企業(yè)上市公司“湘鄂情”一季度虧損額達(dá)7000萬，是其經(jīng)營(yíng)歷史上的最大一筆虧損；另一家餐飲上市公司全聚德一季報(bào)稱股東的凈利潤(rùn)3746.06萬元，同比下降11.3%。

餐飲行業(yè)的走低，與八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)有密切的聯(lián)系，也進(jìn)一步說明了八項(xiàng)規(guī)定起到有效地震懾作用，各地、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)紛紛退掉帶有公款消費(fèi)色彩的年終終結(jié)會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等系列活動(dòng)，而宴請(qǐng)等公款消費(fèi)活動(dòng)也得到有效地抑制。

（三）餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)新風(fēng)尚

在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，以往依賴高端消費(fèi)、公款消費(fèi)的高檔酒店等商家受了極大的沖擊，這些沖擊也帶動(dòng)了高檔餐飲企業(yè)的改革，紛紛出臺(tái)親民的服務(wù)，也促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)新風(fēng)尚的進(jìn)一步形成。

為了避免“舌尖上的浪費(fèi)”，餐飲行業(yè)發(fā)起“半份菜”行動(dòng)。北京的全聚德、華天、眉州東坡等10個(gè)餐飲品牌旗下的數(shù)百家企業(yè)宣稱在京所有門店將推出“半份菜”、“小份菜”。最近，眉州東坡、倪氏海泰等知名餐企也宣布取消包間服務(wù)費(fèi)。中高檔飯店、酒樓正在逐步“放下身段”，開展降低消費(fèi)價(jià)格、提醒消費(fèi)節(jié)儉、倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)等活動(dòng)。

部分餐飲企業(yè)正確對(duì)待八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的影響，主動(dòng)降低了消費(fèi)限制，促進(jìn)了平民消費(fèi)，擺脫對(duì)于公款消費(fèi)高端消費(fèi)的依賴，不但有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于勤儉節(jié)約的社會(huì)新風(fēng)尚的行程，也減少了公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)浪費(fèi)的空間。

（四）社會(huì)各界響應(yīng)政府號(hào)召

中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后，社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注，新聞媒體以抵制舌尖上的浪費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，為中央八項(xiàng)規(guī)定助力。習(xí)近平總書記在新華社的《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上作出批示之后，各政府機(jī)關(guān)迅速傳他，各級(jí)社會(huì)組織民間團(tuán)體積極響應(yīng)。

餐飲浪費(fèi)不但是不好的社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)也是人民群眾關(guān)注的公款消費(fèi)中最令百姓厭惡的公款吃喝問題的延伸，抵制餐飲浪費(fèi)也是在抵制公款吃喝。從效果來看，社會(huì)各界組織迅速組織形成了“光盤行動(dòng)”等系列活動(dòng)來響應(yīng)總書記的批示。各地紛紛行動(dòng)，如河北成立“反對(duì)舌尖上的浪費(fèi)聯(lián)盟”。海口發(fā)起“光盤行動(dòng)”。在政府引導(dǎo)、媒體宣傳、行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)、餐飲企業(yè)和消費(fèi)者廣泛參與下，各地餐飲消費(fèi)出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)變，中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)正在理性回歸，社會(huì)對(duì)黨和政府的信任在加強(qiáng)。

二、八項(xiàng)規(guī)定的帶動(dòng)作用

餐飲業(yè)悄然發(fā)生的變化，為中國(guó)社會(huì)傳遞了積極的信號(hào)，這個(gè)信號(hào)表明中央八項(xiàng)規(guī)定得到了較好的落實(shí)，已經(jīng)使得公務(wù)消費(fèi)的主要部分餐飲消費(fèi)得到一定程度的抑制，這種抑制某種程度上造成了當(dāng)前餐飲業(yè)的整體下滑，但這種下滑對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來說又是一個(gè)積極的現(xiàn)象，以往百姓所詬病的公款吃喝現(xiàn)象減少。這對(duì)于政府重建自身的公信力，改善執(zhí)政環(huán)境，贏得改革支持是有利的促進(jìn)。

（一）公眾信心的提升

民眾對(duì)于政府的期待是能否解決現(xiàn)在社會(huì)面臨的各種問題，而這種期待是建立在民眾對(duì)政府信任的基礎(chǔ)上，如果沒有民眾對(duì)于政府的信任，就不會(huì)有民眾對(duì)政府的期待。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以來，推出了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定并親自帶頭示范，有利的促進(jìn)了八項(xiàng)規(guī)定在各級(jí)政府的落實(shí)，提升了公眾的信心。

（二）政府部門效率的提高

八項(xiàng)規(guī)定要求各級(jí)政府部門簡(jiǎn)化文風(fēng)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、限制公款消費(fèi)，各級(jí)政府部門按照中央要求嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，省去了各級(jí)政府部門迎來送往的時(shí)間，多了些務(wù)實(shí)工作的時(shí)間，有利于改進(jìn)政府部門的工作效率，提高政府部門服務(wù)社會(huì)服務(wù)民眾的能力。

（三）各級(jí)政府執(zhí)行力的提升

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，中央領(lǐng)導(dǎo)親身示范、明確要求，使得八項(xiàng)規(guī)定在各級(jí)政府部門中得到很好的落實(shí)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定能夠迅速的落實(shí)到位，顯示了良好的政策執(zhí)行力，墊定了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的良好基礎(chǔ)。

（四）社會(huì)與政府的良性互動(dòng)

在杜絕公款吃喝、浪費(fèi)方面，各級(jí)黨組織和各級(jí)政府部門是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)，而社會(huì)、公眾自覺不自覺地在中起到了監(jiān)督、促進(jìn)的作用。社會(huì)與政府部門也是良性互動(dòng)，社會(huì)監(jiān)督政府，促進(jìn)政府公正、公開的執(zhí)行權(quán)力，而政府也在這個(gè)過程中不斷的強(qiáng)化制度建設(shè)、提高政府效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，回應(yīng)民眾索求，回饋社會(huì)。

三、堅(jiān)持落實(shí)的困難

中國(guó)有句俗話說得好“上有政策，下有對(duì)策”。目前已經(jīng)有些跡象表明，一些地方或者個(gè)人落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)了一些反復(fù)，有些地方“頂風(fēng)作案”現(xiàn)象的情況也有所發(fā)生。

近期紀(jì)委部門公布了六個(gè)典型案件，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行，這些案件中有公款私吃，有違規(guī)吃喝，有違規(guī)用車，有亂發(fā)物資補(bǔ)助，以上典型案例的責(zé)任人已經(jīng)受到相關(guān)處理。紀(jì)委部門公布這六起典型案例，就是要明確中央關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的堅(jiān)定意志，各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性。

但是仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，在社會(huì)上造成惡劣影響。如果八項(xiàng)規(guī)定有令不行、有禁不止，走走形式、搞變通。那么中央的其他各項(xiàng)政策也將無法得到落實(shí)或者執(zhí)行。這說明，八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)執(zhí)行短期內(nèi)容易，要想長(zhǎng)期堅(jiān)持還需要很多工作要做。政策的持續(xù)執(zhí)行是否會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，各種新形式違規(guī)行為能否有效監(jiān)督，都將影響八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)期落實(shí)和堅(jiān)持。如果八項(xiàng)規(guī)定不能落實(shí)堅(jiān)持好，其他政策的落實(shí)將會(huì)成為空談，最終各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行力將會(huì)削弱，所以再大困難也應(yīng)該要堅(jiān)持落實(shí)。

四、如何堅(jiān)持

作為一名普通黨員，我們應(yīng)該以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的心態(tài)去做事。小善積多了就成為利天下的大善，而小惡積多了則“足以亂國(guó)家”。對(duì)于普通黨員就是做好我們所擔(dān)負(fù)的小小的個(gè)人責(zé)任，在自己的身上落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定．如果每一個(gè)黨員都能落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定，那各級(jí)黨組織就能落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定。此外，還需要相關(guān)的措施和完善的制度來促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。所謂強(qiáng)將手下無弱兵，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能帶領(lǐng)大家發(fā)揮個(gè)體才能，聚集正面的能量。這次中央領(lǐng)導(dǎo)明確指出落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先要做到，這種帶頭作用不但引起了各級(jí)黨組織的震動(dòng)，也引起了社會(huì)公眾的普遍關(guān)注，這種關(guān)注使得公眾對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)有了信心，同時(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織的期待，對(duì)于他們落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不力行為的容忍度也降低，形成了社會(huì)公眾監(jiān)督各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的氛圍。

（二）學(xué)習(xí)貫徹、輿論宣傳。此次中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)到學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)，有一整套嚴(yán)密的宣傳流程，是八項(xiàng)規(guī)定得到初步落實(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)和長(zhǎng)期堅(jiān)持，學(xué)習(xí)貫徹是第一階段的主要任務(wù)，第二階段輿論宣傳時(shí)主要的手段之一�，F(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展使得媒體的宣傳形式發(fā)生了重大的變化，媒體不再是掌控在媒體經(jīng)營(yíng)者手里的工具，媒體的宣傳呈現(xiàn)個(gè)體化、個(gè)性化，一些舊式的宣傳機(jī)器和宣傳內(nèi)容已經(jīng)慢慢失去效用，但是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)依然是正面的、積極的信息。

此次宣傳正是抓住了民眾關(guān)心的熱點(diǎn)，抓住了民眾期盼中央改進(jìn)各級(jí)黨組織作風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的訴求，得到了媒體和公眾的快速響應(yīng)，得到了各級(jí)黨組織的重視，使得八項(xiàng)規(guī)定迅速落實(shí)到位。因此在以后的工作中還需要規(guī)劃好媒體宣傳，通過不斷地傳遞中央對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)得堅(jiān)定性，傳遞八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)得正面意義，傳遞民眾對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的期待，最終八項(xiàng)規(guī)定將會(huì)落實(shí)成為每一位黨員干部的自覺行為，成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。

（三）充分利用社會(huì)監(jiān)督。要有效遏制違反八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)行為，單靠紀(jì)委監(jiān)察部門既無法做到全面兼顧，應(yīng)該尋找更多的新途徑。這其中可以充分依靠、仰仗的就是社會(huì)公眾、熱心媒體和廣大網(wǎng)友們，只有充分的社會(huì)參與配合各地紀(jì)委監(jiān)察部門一道跟進(jìn)，才能夠形成全民參與的輿論監(jiān)督環(huán)境，才能夠打造形成一種官民結(jié)合、全方位、立體化的監(jiān)督公權(quán)濫用的天羅地網(wǎng)，各種巧立名目、公權(quán)濫用的歪風(fēng)才能得到真正的遏制。

（四）信息公開。以公務(wù)接待為例，黨政機(jī)關(guān)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，公務(wù)接待等各項(xiàng)公務(wù)支出也是屬于正常的工作支出，只要各項(xiàng)支出和安排是在正常的范圍內(nèi)，公務(wù)接待或者其他各項(xiàng)公共財(cái)政支出都是可以接受的。但是如果這種支出超出了正常的范圍，用到不該用的人身上，這種支出就是違規(guī)的。要有效地監(jiān)督公務(wù)接待費(fèi)用，這種支出應(yīng)置于陽光之下，信息公開，接受公眾的監(jiān)督。實(shí)踐證明，信息公開是有效的抑制公權(quán)濫用的有效手段，只有信息民主化才能保障公權(quán)為民所用。

（五）加大懲處力度。近期紀(jì)委部門公布六個(gè)典型案例，很好的震懾了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。因此，對(duì)于違法八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行的懲處力度，是有效落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的保障，也是提高民眾對(duì)于黨政機(jī)關(guān)信任的基礎(chǔ)，有了民眾的信任就能夠形成社會(huì)監(jiān)督的合力，持續(xù)不斷地監(jiān)督各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的行為，才能有效地約束他們的行為，形成黨政機(jī)關(guān)自覺地落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的習(xí)慣。芬蘭某正部級(jí)央行行長(zhǎng)，在公款招待客人時(shí)，多點(diǎn)了一道鵝肝，而丟了“烏紗帽”。只要我們也能夠有這樣的政策執(zhí)行力和懲處措施，八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)就有保障。