黨的十八大報告指出：“推動信息化和工業(yè)化深度融合、促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展�！� 信息化由于具有滲透性強等特點，在四化同步中發(fā)揮著特殊作用。這是黨中央站在時代前沿，順應世界潮流，把握經濟社會發(fā)展規(guī)律作出的科學判斷，把“信息化”上升到了國家戰(zhàn)略、民族戰(zhàn)略的高度。在黨的十八大報告中有19處表述提及信息、信息化、信息網絡、信息技術與信息安全。更重要的是報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，黨中央對信息化的高度重視和認識的進一步深化，充分說明信息化在四化同步、兩化深度融合中正迎來重大發(fā)展機遇。

安全生產信息化工作作為服務于安全生產工作大局，推進社會安全發(fā)展的技術支撐保障，也是貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全生產保障能力的重要手段。近年來，在全國安全監(jiān)管監(jiān)察機構的共同努力下，通過實施國家安全生產信息系統(tǒng)、國家安全生產應急平臺等政務信息化建設工程，初步構建了以國家政務外網及多種網絡資源為基礎、以基礎業(yè)務為核心的安全生產信息體系，提高了監(jiān)管監(jiān)察、應急管理和公共服務的保障能力。煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)企業(yè)也通過建設各類信息系統(tǒng)，增強了事故預防和安全管理的能力。但由于信息化基礎薄弱、各地區(qū)發(fā)展不平衡、技術支撐體系相對落后等問題，致使安全生產信息化建設和應用還不能滿足全生產工作的現實需要。

如何以黨的十八大為契機，加快推進安全生產信息化建設的步伐，如何將安全生產信息化建設向縱深發(fā)展，加強企業(yè)信息化基礎建設和應用，已成為安全生產工作亟待解決的問題，需要我們更努力找出措施，推動信息化在安全生產工作中的作用的發(fā)揮，為有效防范并遏制重特大事故、促進全國安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉提供信息化保障。

一、加快構建安全生產大信息化體系構架。

（一）加強安全生產信息化頂層設計。強化安全生產信息化建設頂層設計，是安全生產信息化工作的首要任務。有效開展安全生產監(jiān)管信息化需求分析，提出安全可靠、互聯互通、快速便捷的網絡架構和功能完善、符合工作實際需要的業(yè)務應用系統(tǒng)設計，基本形成覆蓋各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應急救援機構（基地）和有關單位的基礎信息網絡和安全保障系統(tǒng)，從而滿足各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構業(yè)務應用的需要。

（二）加快信息化相關標準、規(guī)范的研究和制定。通過煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金等工貿行業(yè)信息化示范工程建設，形成各級監(jiān)管監(jiān)察機構與企業(yè)信息共享的數據、業(yè)務、技術和管理標準和資源共享、互聯互通、業(yè)務協(xié)同機制，指導全國各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應急管理機構以及安委會成員單位接口建設和信息共享交換。編制企業(yè)安全生產信息接入規(guī)范、資源目錄規(guī)范、業(yè)務功能規(guī)范、系統(tǒng)建設標準和標準使用指南等。

二、著重安全生產監(jiān)管信息化工程建設。

十二五期間，“安全生產監(jiān)管信息化工程”作為加強監(jiān)管監(jiān)察能力建設，提高執(zhí)法效能的重要載體，被列入《“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》和《安全生產監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃（2011—2015年）》的重點工程。通過重點工程的實施，能夠加快推進各級安全生產監(jiān)管部門對安全生產信息的共享共用，提升危險源管理和生產事故的預防預警、監(jiān)管監(jiān)察和應急處置能力。到2015年，爭取初步建成共用共享的安全生產基礎信息資源目錄體系，有效支撐安全生產監(jiān)管監(jiān)察和應急管理業(yè)務，為安全生產形勢分析和決策管理提供服務；基本建成覆蓋安全生產監(jiān)管監(jiān)察核心業(yè)務的信息系統(tǒng)、數據庫和標準規(guī)范體系，提高行政執(zhí)法和公共服務能力；通過煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金等工貿行業(yè)信息化示范工程建設，形成各級監(jiān)管監(jiān)察機構與企業(yè)信息共享的標準、互聯互通機制以及典型業(yè)務系統(tǒng)；通過物聯網、云計算等先進技術的應用，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，進一步強化對企業(yè)落實安全生產主體責任的監(jiān)督管理。

三、加快信息資源規(guī)劃和數據庫建設。

要根據安全生產監(jiān)管監(jiān)察和應急業(yè)務職能，梳理安全生產信息資源，全面規(guī)劃信息資源的采集、處理、存儲、傳輸和使用，提高安全生產信息資源開發(fā)利用能力。研究確定企業(yè)安全生產信息采集范圍和方式，整合各類信息資源，構建全面的安全生產信息資源。一是要加強數據庫系統(tǒng)建設。建設安全生產監(jiān)管與執(zhí)法、煤礦安全監(jiān)察與執(zhí)法、安全生產應急三大類數據庫，為安全監(jiān)管監(jiān)察和應急業(yè)務系統(tǒng)運行提供數據支撐環(huán)境。新建冶金、有色、建材、機械等工貿行業(yè)企業(yè)基本情況數據庫、人才教育培訓等業(yè)務數據庫和綜合辦公數據庫。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構根據應用系統(tǒng)建設需求，進一步完善本地數據庫建設。二是要加強數據共享交換系統(tǒng)建設。建立安全生產整體業(yè)務模型和信息服務總線，在全國安全生產信息系統(tǒng)廣域網內實現統(tǒng)一的數據交換接口，與安委會成員單位及有關行業(yè)（領域）企業(yè)共享基礎數據，滿足全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構的多級數據集成需要，為應用集成和流程整合提供基礎。

四、著重企業(yè)安全生產信息化建設。

加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)及冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產物聯網信息系統(tǒng)建設，推動企業(yè)信息平臺建設，推進生產作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控、安全管理和應急信息系統(tǒng)的應用。推動企業(yè)利用物聯網技術對生產作業(yè)環(huán)境實現超前感知，提高對生產事故的預控能力。十二五期間，要逐步在非煤礦山、煤礦、尾礦庫建成或投入使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)和通信聯絡系統(tǒng)全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。推進并形成一批高危行業(yè)（領域）及冶金等工貿行業(yè)安全生產信息系統(tǒng)標準化示范企業(yè)。