原標題：堅守黨訓、保境安民
2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，黨的十八大報告以極強的方向性、系統(tǒng)性、理論性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性，繪就了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，同時也為中國特色質(zhì)檢工作指明了新的方向。支樹平局長在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議講話中要求全系統(tǒng)把學習宣傳貫徹黨的十八大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在領會黨的十八大精神中審視、謀劃和推進質(zhì)檢工作。
當前，貿(mào)易全球化、經(jīng)濟一體化、疫情疫病和安全防控復雜化都使質(zhì)檢工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，自“9.11”事件以后，全球更是掀起了反對恐怖主義的浪潮。隨著中國的崛起，中國面臨的恐怖主義威脅和反恐態(tài)勢日益嚴峻。近期全球恐怖事件持續(xù)高發(fā)，國際恐怖主義活動的全球聯(lián)動態(tài)勢凸顯，境內(nèi)外“三股勢力”活動加劇，恐怖分子內(nèi)外勾結的特點導致口岸反恐壓力尤其明顯。
十八大報告中提出“反對一切形式的恐怖主義”的口號。如何靈活運用十八大精神，通過制度體系、技術支撐和工作機制建設，做好口岸反恐工作，構筑一條口岸反恐生命線，保障國家安全態(tài)勢，維持社會和諧穩(wěn)定，也就成為一項亟待解決的問題。
一、堅持黨的領導，發(fā)揮黨員先進性
中國特色質(zhì)檢工作之路是在黨的正確領導下逐步探索走出來的，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義的理論要求、制度設計和實踐特色，是一條經(jīng)過實踐檢驗成功的正確道路。在口岸反恐工作上，更應堅持黨的領導，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不斷適應國內(nèi)外反恐形勢新變化，努力將黨中央決策部署和反恐工作實際結合起來。
口岸反恐工作要充分發(fā)揮黨員先進性，發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，成為關鍵時刻能沖鋒在前、危難之際能擔當重任的骨干力量。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，不斷加強基層黨組織建設，以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，做好口岸反恐工作。
二、掌控反恐全局、突出口岸重點
我國幅員遼闊，邊境線漫長，與多國接壤，各地均面臨著不同程度的恐怖威脅。但目前我國的反恐工作仍處于防御階段，缺少足夠的人力物力來做到面面俱到、滴水不漏。我國的反恐態(tài)勢呈現(xiàn)出不平均的特點，我國毗鄰的從高加索-中東-中亞-南亞-東南亞的“弧形恐怖地帶”成為恐怖事件多發(fā)區(qū)。隨著各大中型城市國際間交流合作的日益頻繁，多項國際大型活動的舉行，特殊時間點特定地區(qū)的反恐壓力遠大于其他地區(qū)。我們要順應這種反恐形勢，杜絕平均主義思想，在掌控全局的基礎上、突出反恐重點，尤其是突出口岸反恐的重要性。
全國反恐工作一盤棋，決不能將口岸反恐工作從反恐全局中隔離開來，但口岸反恐工作具有其自身的特點�？诎蹲鳛榉纯止ぷ鞯牡谝痪�和橋頭堡，是控制恐怖主義來源的咽喉部位，做好口岸反恐工作，對掌控全國反恐態(tài)勢具有事半功倍的效果。
三、以法律為準繩，樹制度為根基
“依法治國”是我國的一項基本方略，黨的十八大報告提出“全面推進依法治國”、“加快建設社會主義法治國家”、“實現(xiàn)國家各項工作法治化”的目標，將依法治國方略提到了一個新的高度�！叭齻�質(zhì)檢”建設中也相應提出，要深化法治質(zhì)檢建設，完善質(zhì)檢法規(guī)體系，健全行政執(zhí)法責任制。
口岸反恐工作作為質(zhì)檢工作中的一項重要組成部分，同樣是按照法律條款來履行自身職責，這就要求我們在口岸反恐工作中，必須以法律為準繩，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
在立足于法律的基礎上，還應加強口岸反恐制度建設，做好口岸反恐制度體系的評估和立改廢工作，使之適應當前面臨的反恐形勢，符合中國的口岸特點，滿足口岸的反恐需求，形成一套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效、不斷發(fā)展的口岸反恐制度體系。這套體系是口岸反恐工作的根基，指導口岸反恐工作順利有效開展。
四、夯實硬件基礎，加強技術支撐
古人云：“工欲善其事，必先利其器”�？诎斗纯止ぷ魇且豁椉夹g性很強的工作，需要先進的核生化監(jiān)測和排查處置設備作為技術支撐。近年來，我國口岸的反恐設備配置工作取得了長足進步，基本滿足了口岸核生化反恐工作需要，但也暴露出一些問題。目前我國口岸核和輻射監(jiān)測設備多為新購置的大型設備，國內(nèi)制造少、應用少，缺少相關的參考資料，而生物和化學戰(zhàn)劑檢測的試紙和設備多為軍方生產(chǎn)，國內(nèi)外參考資料也很少見，口岸一線人員無法獲得充足的資料。這些因素構成了口岸反恐工作的短板，限制了口岸反恐工作的有效開展。
“三個質(zhì)檢”建設提出，要深化科技質(zhì)檢建設。在口岸反恐工作方面，必須抓好技術體系建設，加強反恐科技創(chuàng)新能力和支撐能力建設，尤其要加強一線技術保障能力建設。通過技術支持和設備保障，打造一支無往不勝的反恐利劍。
五、注重人才培養(yǎng)，提升隊伍水平
十八大報告指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產(chǎn)一線流動。開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。從這些話語中，我們不難看出黨對人才吸引和培養(yǎng)的注重。
目前我國口岸反恐工作中存在專業(yè)人員不足，專業(yè)知識缺乏，專業(yè)經(jīng)驗不足等問題。因口岸核生化有害因子監(jiān)測工作起步晚、底子薄，基層從事核生化有害因子監(jiān)測的多為衛(wèi)生檢疫人員，缺少專業(yè)的核生化有害因子監(jiān)測的相關知識和經(jīng)驗。
近年來總局在各地先后舉行了多次口岸反恐演練和培訓，通過這些活動的開展，總結了口岸反恐經(jīng)驗，鍛煉了一線反恐隊伍，取得了立竿見影的效果。反恐演練和培訓是可以使口岸一線工作人員在較短的時間內(nèi)提高其工作水平的有效手段，能夠?qū)窈蟮目诎斗纯止ぷ髌鸬街笇Ш徒梃b作用。除此之外，還應建立口岸反恐經(jīng)驗和技術的推廣平臺，使得反恐工作經(jīng)驗能夠被各地檢驗檢疫局有效地學習和借鑒。這些工作的開展將大力加強反恐力量建設, 不斷提高反恐實戰(zhàn)能力，真正建成一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的口岸反恐隊伍。
改革開發(fā)以來，質(zhì)檢系統(tǒng)在黨的領導下，逐步探索，形成了相對集中統(tǒng)一的工作體系，走出一套中國特色質(zhì)檢之路。這一套體系，有利于形成提升質(zhì)量水平的合力，這一條道路，體現(xiàn)了中國特色社會主義的理論要求、制度設計和實踐特色，是一條經(jīng)過實踐檢驗成功的正確道路。近年來，尤其是三檢合一以來，面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機遇，中國質(zhì)檢人牢牢團結在黨中央周圍，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導，以“口岸核心能力建設”為契機，搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，切實保障口岸安全，使口岸藍盾的形象深入人心。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國特色質(zhì)檢之路必將越走越寬。
