在本報(bào)持續(xù)關(guān)注下，廣州區(qū)級(jí)曬“三公”有了實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。昨日，黃埔區(qū)通過(guò)黃埔信息網(wǎng)率先在各區(qū)中主動(dòng)公開(kāi)2011年部門(mén)決算、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等詳細(xì)信息。其中既有全區(qū)性的匯總信息，也有各部門(mén)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。作為區(qū)縣一級(jí)政府，黃埔區(qū)公開(kāi)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)在全省“吃了螃蟹”。

34部門(mén)公開(kāi)“三公”預(yù)算

記者統(tǒng)計(jì)，截至昨晚8時(shí)，共有34個(gè)區(qū)直部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)公布了2013年的“三公”預(yù)算報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，包括衛(wèi)生局在內(nèi)的26個(gè)單位，出國(guó)費(fèi)用預(yù)算為零；包括統(tǒng)計(jì)局在內(nèi)的20個(gè)單位，公務(wù)購(gòu)車(chē)費(fèi)用預(yù)算為零；包括審計(jì)局在內(nèi)的5家單位，公車(chē)運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算在10萬(wàn)元以下；包括大沙街道辦在內(nèi)的14家單位，公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算少于10萬(wàn)元。

同時(shí)，還有35家區(qū)級(jí)單位發(fā)布了2011年的“三公”決算報(bào)告，包括區(qū)體育局在內(nèi)的26個(gè)單位，出國(guó)費(fèi)用決算支出為零；包括區(qū)規(guī)劃局在內(nèi)的20個(gè)單位，公務(wù)購(gòu)車(chē)費(fèi)用決算支出為零；包括計(jì)生局在內(nèi)的4家單位，公車(chē)運(yùn)行費(fèi)用決算支出在10萬(wàn)元以下；包括長(zhǎng)洲街道辦在內(nèi)的16家單位，公務(wù)接待費(fèi)用決算支出少于10萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)行政事業(yè)單位2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算6549.30萬(wàn)元。其中因公出國(guó)（境）費(fèi)649.96萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4429.39萬(wàn)元，公務(wù)接待1469.95萬(wàn)元。

相比2011年，黃埔區(qū)今年的“三公”預(yù)算打了折扣。全區(qū)行政事業(yè)單位今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為6350.77萬(wàn)元。其中因公出國(guó)（境）費(fèi)用648.84萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4289.51萬(wàn)元（公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)1024.32萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)3265.19萬(wàn)元），公務(wù)接待費(fèi)1412.42萬(wàn)元。

20個(gè)單位不打算買(mǎi)公車(chē)

一直以來(lái)，黃埔區(qū)在創(chuàng)新“三公”經(jīng)費(fèi)管理、嚴(yán)控行政成本上，都作了很多有益的嘗試和舉措。

早在2009年12月，黃埔區(qū)就提出運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)公車(chē)管理的想法，得到市紀(jì)委充分肯定。2010年4月，廣州市紀(jì)委將黃埔區(qū)作為公務(wù)用車(chē)使用管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)單位。目前形成“科技、管理、服務(wù)”三位一體的公車(chē)管理新模式，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，降低公車(chē)運(yùn)行維護(hù)成本。

自開(kāi)展管理創(chuàng)新以來(lái)，全區(qū)公務(wù)用車(chē)每輛月均行駛里程大幅下降，2011年為1063公里，同比下降24.23%；2012年為935公里，同比下降12%；2013年1-2月進(jìn)一步減少為766公里，同比下降12.5%；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用同時(shí)減少，2012年平均每輛車(chē)的燃油費(fèi)為1.87萬(wàn)元，較上年同期2.07萬(wàn)元下降9.66%，剔除汽油價(jià)格上漲因素，按同等汽油價(jià)格計(jì)算則下降12.26%。

因公出國(guó)“總量控制”

在執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)紀(jì)律的規(guī)定上，黃埔區(qū)要求全區(qū)各單位公務(wù)用餐嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接待和公務(wù)卡消費(fèi)；禁止工作日午餐飲酒，禁止區(qū)內(nèi)單位之間相互接待；區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)區(qū)屬各部門(mén)公務(wù)用餐使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

在規(guī)范黨政干部因公出國(guó)管理上，黃埔區(qū)根據(jù)重點(diǎn)工作需求，科學(xué)制定黨政干部因公出國(guó)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)行總量控制，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。區(qū)有關(guān)部門(mén)在實(shí)施出國(guó)項(xiàng)目時(shí)，做到非計(jì)劃內(nèi)不報(bào)，超預(yù)算額不批，程序不完整不出團(tuán)，有效杜絕了無(wú)關(guān)人員跟團(tuán)、照顧性出訪(fǎng)等違紀(jì)違規(guī)行為和打“擦邊球”現(xiàn)象。

在嚴(yán)控行政成本上，黃埔區(qū)從預(yù)算編制源頭進(jìn)行嚴(yán)控行政成本。2013年部門(mén)預(yù)算中單獨(dú)編報(bào)和批復(fù)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算；壓減全區(qū)各單位公用經(jīng)費(fèi)5%。經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行零增長(zhǎng)，一次性專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)格審核把關(guān)；對(duì)各單位因新增業(yè)務(wù)增加的一般性工作經(jīng)費(fèi)不予追加。

科學(xué)監(jiān)管打造陽(yáng)光財(cái)政

據(jù)了解，黃埔區(qū)通過(guò)建立覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保所有財(cái)政資金運(yùn)行得到有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，打造陽(yáng)光財(cái)政。

早在2007年，黃埔區(qū)就建立了國(guó)庫(kù)支付實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)專(zhuān)用光纖開(kāi)通區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)遠(yuǎn)程查詢(xún)功能，將部門(mén)預(yù)算、財(cái)政資金運(yùn)行納入查詢(xún)系統(tǒng)，為監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展監(jiān)督檢查提供便利，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督。今年，又建成了預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政資金管理所有環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，智能預(yù)警，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范支付系統(tǒng)不能審核出的違規(guī)問(wèn)題。

此外，黃埔區(qū)部門(mén)預(yù)算編制完善、規(guī)范和細(xì)化，所有部門(mén)預(yù)算全部上人大會(huì)議審議，加強(qiáng)了人大對(duì)全口徑預(yù)算的審查力度，區(qū)屬預(yù)算一、二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋，現(xiàn)金使用量明顯降低，公務(wù)支出透明度大幅提高。（記者 劉茜 通訊員 周偉 劉麗春）

26部門(mén)不打算出國(guó)

食藥監(jiān) 衛(wèi)生局

供銷(xiāo)社 審計(jì)局

司法局 統(tǒng)計(jì)局

環(huán)保局 文廣新

人防辦 大沙街

計(jì)生局 農(nóng)林園林局

文沖街 荔聯(lián)街道辦

魚(yú)珠街道辦 穗東街

長(zhǎng)洲街道辦 體育局

南崗街道辦 民政局

更新改造辦 財(cái)政局

城管局 公安局

城市管理執(zhí)法分局

水務(wù)局

20部門(mén)不打算買(mǎi)公車(chē)

食藥監(jiān) 衛(wèi)生局

供銷(xiāo)社 審計(jì)局

統(tǒng)計(jì)局 環(huán)保局

人防辦 檔案局

人社局 大沙街

計(jì)生局 農(nóng)林園林局

文沖街 發(fā)改局

魚(yú)珠街道辦 穗東街

長(zhǎng)洲街道辦 安監(jiān)局

民政局 區(qū)委區(qū)政府辦