中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰 人民日報記者 李維娜 攝

人民網(wǎng)北京3月11日電（人民網(wǎng)前方報道組）今天上午10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中央機構(gòu)編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者提問。

工人日報記者提問：現(xiàn)在民生問題已經(jīng)成為大家非常關(guān)注的問題，這次機構(gòu)改革方案的制定，在保障和改善民生方面我們有哪些考慮，做了哪些工作？

王峰回答說：我們要建設(shè)服務(wù)型政府，應(yīng)有之義就是要把老百姓的事辦好，保障和改善民生。這是我們政府的性質(zhì)決定的。正是基于這一點，我們歷次改革都從老百姓最關(guān)心的事出發(fā)，找它背后的體制機制問題，力求通過改革解決一些實實在在的問題。上一輪改革大家注意到了，我們已經(jīng)在機構(gòu)上都有所體現(xiàn)，成立了幾個部，這就不點名了，大家對我們的改革都是比較了解的。

這次的改革推出了六個機構(gòu)改革方面的措施，其中一個食品，改變分段監(jiān)管體制，目的就是整合資源，減少職責(zé)交叉重復(fù)，為老百姓的飲食安全提供體制保障。再比如，我們把衛(wèi)生和計劃生育這兩個部門合并起來，就是為了充分利用計劃生育和衛(wèi)生部門這兩個體系的資源，在基層一個叫計劃生育服務(wù)站，一個叫衛(wèi)生院，資源是分散的，老百姓辦事不方便。一個地方去可以解決的其他問題得分到兩家。這次把衛(wèi)生部和計劃生育這兩個機構(gòu)整合起來，從上到下建立這套體系，解決老百姓看病不方便、服務(wù)不到位的問題，同時也解決政府多條線投入的問題，現(xiàn)在集中力量解決這個問題。

再比如，我們這次推出了鐵路改革，把鐵路實行政企分開，其中有一部分職能就是把鐵道部的行政管理職能并入交通運輸部。把鐵道部拆開了，一部分進到企業(yè)，搞了個鐵路總公司，一部分職能進入到交通運輸部。這在民生上有兩點，一是要完善綜合交通運輸體系，為老百姓的出行方便提供保障，實現(xiàn)無縫銜接，發(fā)揮各種交通的整合優(yōu)勢。二是安全生產(chǎn)�，F(xiàn)在鐵道部是政企不分，一方面它承擔(dān)著企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，反過來它又承擔(dān)著政府的監(jiān)管責(zé)任，這兩個角色是沖突的，是不科學(xué)的。為了保障交通運輸?shù)陌踩�，將這個責(zé)任落到實處，現(xiàn)在改革后就從體制上就理順了，一分為二，各自承擔(dān)各自的責(zé)任，出了問題也可以問責(zé)。這就是和保障改善民生、保證老百姓的出行安全是密切聯(lián)系在一起的。除了機構(gòu)這一方面之外，職能轉(zhuǎn)變的每一項都和我們老百姓的民生息息相關(guān)，加強一些服務(wù)職能也好，減少一些審批項目也好，特別是減少審批項目，使得我們相當(dāng)一批企業(yè)，包括個人，準(zhǔn)入門檻降低了。我認(rèn)為這個意義是非常重大的。

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