7月，甜城金融港灣內(nèi)人頭攢動?！霸瓉硪芎脦讉€部門的事，現(xiàn)在半小時全搞定！”四川鼎佳億新能源公司負責人劉青峰辦完企業(yè)開戶和稅務(wù)登記手續(xù)，轉(zhuǎn)身就在隔壁窗口辦理了貸款咨詢業(yè)務(wù)。市民張軍同樣欣喜：“二手房交易手續(xù)和貸款審批可以同步辦理，節(jié)省至少3天奔波時間?！?/p>

這樣的“加速度”，得益於內(nèi)江市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委與政務(wù)中心的“黨建聯(lián)建”機制，通過黨員先鋒崗和聯(lián)席議事制度，21項高頻金融業(yè)務(wù)被納入政務(wù)中心，實現(xiàn)了“一窗通辦”。

四川省委金融辦、省委金融工委自2024年1月成立以來，全面加強四川地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，以打造“天府金融先鋒”黨建品牌為抓手，推動黨建與金融干部隊伍培育、金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、金融助力鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)工作相融互促，不僅理順了黨建工作機制，也讓黨建引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展的要求取得可感可及的成效。

體制機制新突破——

構(gòu)建全域黨建網(wǎng)絡(luò)

在德陽，成都農(nóng)交所德陽所黨支部書記謝玉萍新任總經(jīng)理助理一職后，積極推動公司建立“三重一大”事項黨組織前置研究機制。她是德陽市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委成立后，以黨組織負責人身份進入公司高管層的代表之一。目前，該市13家單獨設(shè)立黨組織的公司全部實現(xiàn)黨組織負責人和公司高管“雙向進入、交叉任職”，其中，8家公司黨組織負責人由公司“一把手”擔任，顯著提升了企業(yè)對黨建的認識，極大改善了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

“成立行業(yè)黨委前，德陽地方金融企業(yè)普遍存在黨建認識不到位、黨員管理不規(guī)范、黨組織作用發(fā)揮弱三大困境。”德陽市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委副書記、財政局副局長米楷坦言，行業(yè)黨委成立后，迅速開展“黨建入章”、黨組織強基固本等行動，指導13家地方金融企業(yè)將黨建工作寫入公司章程，督促建立黨組織參與決策機制，並推動新增黨組織、發(fā)展新黨員。

“有了行業(yè)黨委這個‘導師’，黨建引領(lǐng)變成了實實在在的工作抓手?！钡玛柺袊d擔保公司職工、黨員王玉琢深有感觸。

隨著“兩個覆蓋”的深入推進，行業(yè)黨委已不是一個新名詞。那麼，在地方金融管理機構(gòu)改革后，四川省地方金融企業(yè)行業(yè)黨委的職能發(fā)生了怎樣的變化？

以率先成立金融企業(yè)行業(yè)黨委的德陽市為例，“今年6月，我們更名為‘地方金融企業(yè)行業(yè)黨委’，指導范圍從20家地方金融組織擴展至26家本地法人金融企業(yè)?！泵卓榻B，“同時厘清職責：國有金融企業(yè)黨建由市國資委與行業(yè)黨委共管，非公金融企業(yè)則由市委‘兩新’工委與行業(yè)黨委共管?！?/p>

這樣的調(diào)整有何深意？

“此舉旨在厘清管理機制，真正實現(xiàn)‘兩個覆蓋’?！笔∥鹑诠の嚓P(guān)負責人指出，改革后，省委金融工委在省委組織部、省委社會工作部的指導下，印發(fā)相關(guān)文件，明確由省市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委履行黨建指導職責，構(gòu)建起省委金融工委牽頭、市（州）行業(yè)黨委屬地指導、職能部門聯(lián)動的管理體系。目前，四川省已有10個市（州）完成調(diào)整。

如今，地方金融企業(yè)行業(yè)黨委正指導各地金融企業(yè)黨組織書寫惠民答卷：廣安市開展“千企萬戶大走訪”，“支小惠商貸”放貸211.5億元，惠及2.1萬戶小微企業(yè)﹔內(nèi)江市打造“黨員金融服務(wù)隊”，建立農(nóng)村金融服務(wù)站562個，惠及涉農(nóng)主體14萬戶、小微企業(yè)9萬戶﹔廣元市6家擔保公司組建“共保體”，農(nóng)民工工資擔保線上辦理效率提升80%。

黨建成為金融改革的“紅色引擎”，實現(xiàn)服務(wù)民生與經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振。2025年上半年，全省普惠領(lǐng)域小微貸款余額同比增長21%，普惠型涉農(nóng)貸款余額較年初增長6.35%，三大糧食作物保險提供風險保障207.7億元，賠付7989.36萬元，受益農(nóng)戶36.85萬戶。

人才培育新路徑——

鍛造復合型“金融鐵軍”

夏天，金陽青花椒進入採摘旺季。金陽縣鼎雷花椒貿(mào)易有限責任公司的花椒種植基地裡，一串串青花椒掛滿了枝頭，隨處可見椒農(nóng)忙碌的身影。

“各位家人們，火鍋是川渝人的最愛，而麻辣是火鍋的靈魂，其中的關(guān)鍵就在‘金陽麻’……”一大早，公司負責人、“90后”黨員雷林便打開直播，將田間地頭的青花椒在網(wǎng)上推廣，1小時吸引了幾萬人圍觀。

據(jù)了解，2021年至2024年，雷林整合金陽青花椒產(chǎn)業(yè)供應鏈資源，形成“農(nóng)民+合作社+貿(mào)易公司+互聯(lián)網(wǎng)銷售”模式，幫助1000戶以上種植戶和30余家金陽縣合作社、企業(yè)銷售花椒約8000萬元，有效帶動了當?shù)剞r(nóng)民和合作社增收致富。

盡管在鄉(xiāng)村闖出了成績，但雷林感覺自己還是缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)知識。去年，他迎來了一個好機會，作為金陽縣致富帶頭人，他被推薦參加了全省鄉(xiāng)村振興“金融明白人”專題培訓班。一周的學習，讓他增長了不少見識。

“我學習到了如何通過吃透金融政策助力產(chǎn)業(yè)升級，加深了對鄉(xiāng)村振興專項信貸、農(nóng)業(yè)供應鏈金融等工具的了解，還學習了風險對沖機制，通過為椒農(nóng)定制氣象指數(shù)保險，降低因極端天氣導致的減產(chǎn)風險。后續(xù)還計劃聯(lián)合農(nóng)行、農(nóng)商行等當?shù)亟鹑跈C構(gòu)，推廣‘青花椒貸’產(chǎn)品，解決收購季資金周轉(zhuǎn)難題?！崩琢直硎荆Ｍ@樣實用的培訓班能常態(tài)化舉辦。

“學習掌握金融知識不僅僅是企業(yè)家們的事，更應該成為‘領(lǐng)頭雁’必須掌握的核心技能。”省委金融工委相關(guān)負責人指出，金融系統(tǒng)黨員干部也應該進一步增強黨性，加強黨建知識學習培訓，以黨建引領(lǐng)推動事業(yè)發(fā)展。近年來，省委金融工委會同省委組織部，持續(xù)分層分類推動地方金融系統(tǒng)黨員干部教育培訓規(guī)范化和精準化，特別是今年，在2024年全覆蓋培訓500余名省屬國有金融企業(yè)處級黨員干部的基礎(chǔ)上，舉辦的“全省地方金融企業(yè)黨組織書記能力提升示范培訓班”，持續(xù)提升了地方金融系統(tǒng)黨組織書記、黨務(wù)干部的黨務(wù)工作能力。

“參加培訓后，我不僅對黨務(wù)工作有了更系統(tǒng)的把握，黨性修養(yǎng)也得到加強，用黨建工作指導業(yè)務(wù)工作，站位更高、格局更大、視野更開闊，能有效防控風險?！闭劦脚嘤柺斋@，從事黨務(wù)工作不到一年的涼山彝族自治州財政局地方金融監(jiān)管科科長劉世秋感受頗深，“特別是指導非公地方金融企業(yè)規(guī)范黨組織建設(shè)后，對中小實體經(jīng)濟的服務(wù)也上了臺階，營商環(huán)境得到明顯改善?！?/p>

縣域發(fā)展新引擎——

激活金融助農(nóng)“造血”機制

近段時間，成都一家主打天然蜂蜜奶茶的飲品店“鋸齒山”悄然走紅，吸引了不少年輕消費者，而飲品中香甜的蜂蜜，來自涼山彝族自治州甘洛縣。

“山貨進城”的背后，是四川金融幫扶機制在欠發(fā)達縣域持續(xù)發(fā)力的生動縮影。

地處大涼山腹地的甘洛縣，是全省39個欠發(fā)達縣之一。當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)蜂蜜、竹蓀、羊肚菌、核桃等特色農(nóng)副產(chǎn)品。然而，受交通不暢、渠道不通、加工不強等制約，產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”，產(chǎn)品難以形成規(guī)模，很難走出大山、打響品牌。

改變，始於2024年5月8日一支金融支持基金的有力介入。甘洛產(chǎn)業(yè)振興投資基金，這支由四川產(chǎn)業(yè)基金與甘洛縣共同設(shè)立的全省首支托底性幫扶專項基金，聚焦甘洛縣域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)融合、戰(zhàn)略資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)建設(shè)，有力推動甘洛縣產(chǎn)業(yè)與市場對接、提質(zhì)增效。

為實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，2024年11月20日，甘洛縣融匯商貿(mào)有限公司依托該基金應運而生?！翱h內(nèi)的項目資源和信息較為分散，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目開發(fā)運營中涉及的資金、人才、技術(shù)、政策補貼、市場渠道等資源，確保產(chǎn)業(yè)項目落地實施整體有序?！痹谒拇óa(chǎn)業(yè)基金駐甘洛縣托底性幫扶工作專班成員羅繼軍看來，公司的設(shè)立，可以實現(xiàn)“基金+股權(quán)+平臺”一體化，確保幫扶工作動力足、可持續(xù)。

在融匯商貿(mào)的幫扶下，零散山貨聚成規(guī)模商品。什加養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社就是首批受益者之一：蜂蜜統(tǒng)一回收、檢測、包裝，聯(lián)名城市奶茶品牌，附加值提升30%，30余戶蜂農(nóng)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“以前等人來買，現(xiàn)在是有人來訂，蜂蜜成了大家增收的‘甜產(chǎn)業(yè)’?！焙献魃缲撠熑松掣聜ソ鹦χf。

不僅是在甘洛，四川全面推進托底性金融幫扶工作探索。截至今年6月末，全省39個欠發(fā)達縣貸款余額達3183億元，較啟動初期增長20.9%﹔參與金融機構(gòu)由6家增至40家，實現(xiàn)“縣縣有幫扶”。

金融活水持續(xù)澆灌，為培育支撐縣域發(fā)展注入強勁動能：巴中市“金牛貸”支持166戶農(nóng)戶養(yǎng)牛﹔四川金控集團完成托底性幫扶蒼溪縣產(chǎn)業(yè)基金增資﹔攀枝花市“共富家園”平臺授信破億元……

省委金融工委相關(guān)負責人表示，當前正持續(xù)推進定點幫扶與托底性幫扶，推動金融資源向基層延伸、向產(chǎn)業(yè)聚焦、向群眾傾斜，增強欠發(fā)達地區(qū)“造血”能力，鞏固提升金融支持鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 張微微 陳文娟）