抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為擔(dān)負(fù)起進(jìn)行偉大抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的政治任務(wù)，我黨我軍深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和迫切性，確立了正確的干部路線與干部政策，我軍干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，人民軍隊(duì)經(jīng)受住了歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和復(fù)雜斗爭(zhēng)形勢(shì)的巨大考驗(yàn)。

第一，堅(jiān)定正確的組織路線是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展壯大的根本所在。

1935年12月，中共中央政治局瓦窯堡會(huì)議通過(guò)《中央關(guān)於目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，明確提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線並強(qiáng)調(diào)“必須大量地培養(yǎng)干部”。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上指出“干部就是決定的因素”，要求有計(jì)劃培養(yǎng)新干部。此后，中共中央、中央軍委逐步確立德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)、五湖四海的選人原則、任人唯賢的干部路線，完善選拔、培養(yǎng)和保障機(jī)制。1937至1940年間，八路軍、新四軍排以上干部從1.1萬(wàn)余人增至5.1萬(wàn)余人，為抗戰(zhàn)勝利提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

第二，德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔標(biāo)準(zhǔn)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍干部隊(duì)伍質(zhì)量過(guò)硬的必要前提。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，黨中央和中央軍委認(rèn)真反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探討和摸索干部選拔任用之道。1937年5月，毛澤東提出干部應(yīng)懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，富於犧牲精神，奠定了干部標(biāo)準(zhǔn)的思想基礎(chǔ)。同年8月，總政治部明確選拔干部應(yīng)從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，且“政治條件為更重要”。次年10月，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上系統(tǒng)提出德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢路線。

1940年11月，時(shí)任中共中央組織部部長(zhǎng)的陳雲(yún)在《關(guān)於干部工作的若干問(wèn)題》中指出：“德才並重，以德為主。反對(duì)隻顧才不顧德，也反對(duì)隻顧德不顧才。才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的?！贝撕螅虏偶?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)得以在全黨全軍逐步確立。強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹弊匀痪鸵朔撡Y排輩。為此，1941年9月，《中央軍委對(duì)軍隊(duì)老干部工作的指示》提出：“今后提拔干部，必須以德（對(duì)革命忠實(shí)）、才（工作能力）、資（資望與斗爭(zhēng)歷史）兼顧，不以斗爭(zhēng)歷史為唯一的或第一的標(biāo)準(zhǔn)?！?942年11月，第十八集團(tuán)軍野戰(zhàn)政治部《關(guān)於部隊(duì)組織工作的指示》明確“提拔干部必須掌握德才資的原則，不能單從資格出發(fā)而忽視其他條件”。

第三，尊重知識(shí)、重視人才是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍干部隊(duì)伍英才匯聚的重要保証。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，面對(duì)干部嚴(yán)重傷亡與部隊(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)大的雙重壓力，補(bǔ)充高素質(zhì)干部成為緊迫任務(wù)。我軍依托抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極拓寬干部來(lái)源，特別注重吸收知識(shí)分子。1939年6月，中共中央在《總政治部關(guān)於大量吸收知識(shí)分子和培養(yǎng)新干部問(wèn)題的訓(xùn)令》中提出“吸收革命知識(shí)分子參加軍隊(duì)工作，成為目前干部政策上的一個(gè)重要任務(wù)”。

同年12月，毛澤東親自起草的《中共中央關(guān)於吸收知識(shí)分子的決定》指出“沒(méi)有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的”，“全黨同志必須認(rèn)識(shí)，對(duì)於知識(shí)分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一”。1940年，毛澤東、朱德、王稼祥指示葉挺、陳毅等人，要大批收容知識(shí)分子，隻須稍有革命積極性者，不問(wèn)其社會(huì)出身如何，來(lái)者不拒，一概收留。五湖四海的選人用人方針，極大地改善了我軍干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，顯著地提升了我軍干部隊(duì)伍的質(zhì)量。

第四，黨和軍隊(duì)的教育培訓(xùn)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的基本途徑。

抗戰(zhàn)期間，著眼提高干部的理論水平和政治覺(jué)悟，我軍從上至下建立了干部學(xué)習(xí)的制度，通過(guò)日常軍政訓(xùn)練、軍事院校培養(yǎng)、崗位實(shí)踐錘煉等方式方法大抓干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。始終將政治訓(xùn)練擺在首位，1938至1939年間，總政治部多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)干部的政治教育和馬列主義理論教育。建立多層次院校培養(yǎng)體系，中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱抗大）及其12所分校、各部隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)廣泛開(kāi)展干部教育。

毛澤東親自兼任抗大教育委員會(huì)主席並為抗大制定了“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的教育方針和“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的校訓(xùn)校風(fēng)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間僅抗大就培養(yǎng)造就了20多萬(wàn)軍政兼優(yōu)的干部。1942年2月，中共中央在《關(guān)於在職干部教育的決定》中提出干部教育“兩個(gè)第一位”的重要論斷，充分體現(xiàn)對(duì)在職教育的高度重視。

第五，務(wù)求實(shí)效的制度機(jī)制是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍干部隊(duì)伍積極性得以充分發(fā)揮的有力保障。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍除了對(duì)干部進(jìn)行政治信仰和民族精神教育之外，更為重要的是採(cǎi)取了一系列發(fā)揮干部積極主動(dòng)性的政策機(jī)制。1935年，中共中央政治局在《關(guān)於目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》中就強(qiáng)調(diào)要信任干部、合理使用干部，反對(duì)機(jī)械式和官僚主義的干部管理方式。在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)必須善於愛(ài)護(hù)干部，除了重申1935年的決議如何培養(yǎng)、對(duì)待和教育干部外，還強(qiáng)調(diào)要對(duì)有疾病、生活、家庭等項(xiàng)困難問(wèn)題者，必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧。

之后，為解決干部個(gè)人身體和家庭生活問(wèn)題，中央軍委、八路軍和新四軍陸續(xù)制定了津貼薪金制度、保健制度、優(yōu)撫制度等。通過(guò)政治引領(lǐng)、制度保障和人文關(guān)懷等多重舉措，有效調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍積極性和主動(dòng)性，涌現(xiàn)出地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)等多種創(chuàng)新戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)。