中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，是全民族眾志成城奮勇抗戰(zhàn)的偉大勝利。在這場(chǎng)艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨以目標(biāo)明確的動(dòng)員方針、正確有力的動(dòng)員策略、靈活高效的動(dòng)員方式，建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，彰顯卓越的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員能力，形成了全面抗戰(zhàn)、全民抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面。這一成功的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)踐，是黨發(fā)揮中流砥柱作用的重要體現(xiàn)，是彪炳中外戰(zhàn)爭(zhēng)史的光輝篇章，對(duì)思考探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下國(guó)防動(dòng)員具有重要啟示意義。

政治動(dòng)員和思想動(dòng)員相融合

政治動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的核心，對(duì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng)起著全局指導(dǎo)、方向引領(lǐng)的關(guān)鍵作用?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持民族大義，擔(dān)負(fù)起民族救亡的歷史重任，圍繞推動(dòng)建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)，進(jìn)行了強(qiáng)有力的戰(zhàn)爭(zhēng)政治動(dòng)員。1931年，九一八事變后，中共中央接連發(fā)表宣言、決議、告全國(guó)同胞書等，呼吁“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”，提出“以武裝民眾的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)來抵抗日本帝國(guó)主義的侵略”。1935年12月，瓦窯堡會(huì)議明確提出爭(zhēng)取一切力量，建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1937年七七事變后，在洛川會(huì)議上中共中央通過了《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，提出全國(guó)軍事總動(dòng)員、全國(guó)人民總動(dòng)員等，推動(dòng)形成了以國(guó)共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在歷史的緊要關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地亮出自己的政治主張，確立了抗戰(zhàn)政治動(dòng)員的基本方針和基本方略。

思想動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施政治動(dòng)員的必要途徑和有力保証。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟，為鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，“把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治動(dòng)員，變成經(jīng)常的運(yùn)動(dòng)”，進(jìn)行了廣泛深入、成效顯著的思想動(dòng)員。在中國(guó)共產(chǎn)黨思想動(dòng)員感召下，1935年“一二九”運(yùn)動(dòng)，高呼“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”“打倒日本帝國(guó)主義”等口號(hào)，標(biāo)志著中國(guó)人民抗日救亡運(yùn)動(dòng)高潮的到來。1937年8月，毛澤東同志發(fā)表《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》，是全國(guó)性抗戰(zhàn)伊始，為推動(dòng)執(zhí)行《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》而進(jìn)行的有針對(duì)性的思想動(dòng)員。1938年6月，毛澤東同志發(fā)表《論持久戰(zhàn)》，系統(tǒng)闡明了堅(jiān)持全面抗戰(zhàn)路線和持久戰(zhàn)戰(zhàn)略總方針，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，有力駁斥了“亡國(guó)論”“速勝論”，為深入開展抗戰(zhàn)政治動(dòng)員和思想動(dòng)員提供了科學(xué)的理論武器和行動(dòng)指南。正是深入持續(xù)的思想動(dòng)員，使中國(guó)人民在精神上、組織上的團(tuán)結(jié)進(jìn)步達(dá)到了前所未有的高度，為全民族抗戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

“如此偉大的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有普遍和深入的政治動(dòng)員，是不能勝利的?！北仨毢敛粍?dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，把發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力貫穿於國(guó)防動(dòng)員全領(lǐng)域、全過程和各環(huán)節(jié)，積極探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下政治動(dòng)員、思想動(dòng)員的新策略新模式。

民眾動(dòng)員和軍隊(duì)動(dòng)員相結(jié)合

毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中提出了“兵民是勝利之本”的著名論斷，並強(qiáng)調(diào)，“什麼是政治動(dòng)員？首先是把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的告訴軍隊(duì)和人民。必須使每個(gè)士兵每個(gè)人民都明白為什麼要打仗，打仗和他們有什麼關(guān)系?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨在這場(chǎng)關(guān)乎民族國(guó)家存亡的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，把動(dòng)員人民視為戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的重中之重，堅(jiān)持民眾動(dòng)員和軍隊(duì)動(dòng)員相結(jié)合，讓人民戰(zhàn)爭(zhēng)登上了廣闊的歷史舞臺(tái)，推動(dòng)形成了全民族抗戰(zhàn)的歷史洪流。針對(duì)被分割在抗日根據(jù)地、國(guó)統(tǒng)區(qū)和日偽佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)的人民群眾，通過各種形式的宣傳和教育動(dòng)員民眾，凝聚抵御外侮、救亡圖存的共同意志，大江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，母親送兒打日寇，妻子送郎上戰(zhàn)場(chǎng)，男女老少齊動(dòng)員，全體中華兒女義無反顧地投身到這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)中，用血肉筑起抵御侵略者的鋼鐵長(zhǎng)城。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的民眾動(dòng)員，堪稱戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的經(jīng)典范例，用事實(shí)印証了“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在於民眾之中”。

中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)動(dòng)員，突出體現(xiàn)在對(duì)紅軍的改編和開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)。1937年七七事變后，為維護(hù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)將紅軍改編為八路軍和新四軍，這不僅是軍事上的重大調(diào)整，也是對(duì)軍隊(duì)深刻的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，形成了國(guó)共兩黨共同抗擊日本侵略者的局面。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)八路軍、新四軍和其他抗日武裝，開辟了華北、華中、華南和東北四大敵后戰(zhàn)場(chǎng)，創(chuàng)建了晉察冀、晉綏、晉冀豫、晉西南及山東等抗日根據(jù)地，各抗日根據(jù)地建立和健全動(dòng)員委員會(huì)，放手發(fā)動(dòng)群眾，組織和武裝群眾，普遍建立了主力軍、地方軍和民兵三結(jié)合的武裝力量體制。堅(jiān)持?jǐn)澈髴?zhàn)場(chǎng)鉗制和殲滅日軍大量兵力，平型關(guān)大捷打破了“日軍不可戰(zhàn)勝”的神話，百團(tuán)大戰(zhàn)振奮了全國(guó)軍民爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的信心﹔採(cǎi)用一整套正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，敵后抗日根據(jù)地軍民廣泛開展伏擊戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，使猖獗一時(shí)的日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。1943年，陝甘寧邊區(qū)興起的“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”運(yùn)動(dòng)，得到全國(guó)各抗日根據(jù)地廣泛響應(yīng)和積極推廣，這是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民團(tuán)結(jié)一心、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的創(chuàng)舉。實(shí)踐深刻表明，“政治上動(dòng)員軍民的問題實(shí)在太重要了”，沒有這一點(diǎn)就沒有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

兵民是勝利之本。軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵！這是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的根本依據(jù)和關(guān)鍵所在。新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員必須著眼充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和整體威力，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，構(gòu)建打仗型國(guó)防動(dòng)員新格局，提高參戰(zhàn)援戰(zhàn)保戰(zhàn)能力，匯聚強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍、打贏制勝的強(qiáng)大力量。

軍工動(dòng)員和生產(chǎn)動(dòng)員相配合

戰(zhàn)爭(zhēng)離不開武器裝備、物資供給的支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)抗日根據(jù)地異常艱難的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，在戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員上突出軍工動(dòng)員和生產(chǎn)動(dòng)員相配合，有力克服武器缺乏、物資補(bǔ)充不足的嚴(yán)重困難，為開展敵后抗戰(zhàn)提供了急需必需的物質(zhì)保障。

為適應(yīng)發(fā)展壯大人民抗日武裝力量的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視軍工動(dòng)員。1937年10月，毛澤東同志在一封電報(bào)中指示：“我們必須在一年內(nèi)增加步槍一萬支，主要方法是自己制造”。1938年10月，中共中央明確，每個(gè)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地都必須設(shè)法建立小的兵工廠，辦到自制彈藥、步槍、手榴彈的程度，使游擊戰(zhàn)爭(zhēng)無軍火缺乏之虞。中央軍委成立軍事工業(yè)局，八路軍和新四軍相繼成立軍工部，創(chuàng)建黃崖洞、茅屋等一批兵工廠，創(chuàng)辦培養(yǎng)軍工技術(shù)骨干的“太行工業(yè)學(xué)校”，並不斷增加對(duì)軍工的人力、物力投入，推動(dòng)槍械技術(shù)、冶金技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計(jì)研制出“八一式”步槍和迫擊炮、擲彈筒等武器，開啟軍工批量生產(chǎn)新歷程。當(dāng)時(shí)，由於抗日根據(jù)地還不能生產(chǎn)鋼材，就廣泛發(fā)動(dòng)軍民拆運(yùn)鐵軌、收集廢鐵，以滿足制造武器所需。同時(shí)，廣泛開展群眾性熬硝運(yùn)動(dòng)，以滿足制造火藥的大量需求。到1945年初，各根據(jù)地共有大小兵工廠134個(gè)，共生產(chǎn)手榴彈450萬枚、地雷20萬個(gè)、子彈800萬發(fā)、槍械1萬多支、槍榴筒和擲彈筒6000多個(gè)、迫擊炮9000多門。由簡(jiǎn)單修械發(fā)展到以制造武器彈藥為主，滿足了抗日軍民對(duì)武器彈藥的需求，成效斐然的軍工動(dòng)員為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地開展轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，建設(shè)獨(dú)立自主、自給自足的經(jīng)濟(jì)。1939年2月，毛澤東同志在延安生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上提出“自己動(dòng)手、豐衣足食”的口號(hào)。響應(yīng)黨中央號(hào)召，陝甘寧邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地相繼掀起軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，制定“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)”、軍民兼顧、厲行節(jié)約等一系列方針政策，中央和邊區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭，黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校普遍參加，軍民一體，上下一心，開墾荒地、種糧種菜、喂豬養(yǎng)羊、紡線織布、縫衣做鞋，人人為發(fā)展生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量，涌現(xiàn)出三五九旅以及吳滿有、趙佔(zhàn)魁、楊步浩、郭鳳英等典型。到1943年大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮階段，根據(jù)地糧食和生活日用品已全部或大部自給。這一大規(guī)模生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，為鞏固抗日政權(quán)、支持?jǐn)澈罂箲?zhàn)、爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，培育了“自力更生，艱苦奮斗”的精神，打了一場(chǎng)值得稱道的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。

打仗就是打經(jīng)濟(jì)實(shí)力，軍事上的勝算很大程度上取決於經(jīng)濟(jì)上的支撐力度。必須針對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)高技術(shù)、高強(qiáng)度、高消耗的特征，深刻把握戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的發(fā)展趨勢(shì)，著眼把綜合國(guó)力特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力、現(xiàn)代化生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力，加強(qiáng)軍事需求和國(guó)防動(dòng)員供給對(duì)接，提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的體系化、精準(zhǔn)化、智能化水平，增強(qiáng)打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)潛能。

社會(huì)動(dòng)員和文化動(dòng)員相契合

社會(huì)動(dòng)員主要是整合社會(huì)資源，促使社會(huì)成員形成支持戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)一意志和行動(dòng)。文化動(dòng)員重在發(fā)揮文化的特有功能和優(yōu)勢(shì)而增強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的成效。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，動(dòng)員群眾有效的方法“不是將政治綱領(lǐng)背誦給老百姓聽，這樣的背誦是沒有人聽的”，而是“靠口說，靠傳單布告，靠報(bào)紙書冊(cè)，靠戲劇電影，靠學(xué)校，靠民眾團(tuán)體，靠干部人員?！笨箲?zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極開展最廣泛的社會(huì)動(dòng)員，並注重運(yùn)用多種形式展開文化動(dòng)員，使抗戰(zhàn)動(dòng)員更加深入人心，產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)影響力和感召力。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨借助政治地位合法化的契機(jī)，迅速恢復(fù)和加強(qiáng)被破壞的宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在國(guó)統(tǒng)區(qū)設(shè)立承擔(dān)一定宣傳職能的八路軍辦事處，開辦發(fā)行《新華日?qǐng)?bào)》《救亡日?qǐng)?bào)》《抗日》《群眾》等報(bào)刊，1940年12月延安新華廣播電臺(tái)開播，宣傳黨的抗日主張，擴(kuò)大黨在社會(huì)各界的影響力，激發(fā)全民抗戰(zhàn)意志，堅(jiān)定爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的信心和決心。有計(jì)劃、有目標(biāo)的輿論宣傳成為社會(huì)動(dòng)員的有力武器，當(dāng)時(shí)吸引一大批全國(guó)各地的有志青年奔赴延安。在各抗日根據(jù)地，通過創(chuàng)辦報(bào)刊、散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、出牆報(bào)、畫壁畫、放幻燈、講時(shí)事等形式，大張旗鼓開展抗日宣傳活動(dòng)，“不放鬆一刻工夫一個(gè)機(jī)會(huì)去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾”，形成了廣泛而深入的社會(huì)動(dòng)員態(tài)勢(shì)，抗日根據(jù)地軍民抗戰(zhàn)熱情高漲，使敵后戰(zhàn)場(chǎng)逐步上升為抗日主戰(zhàn)場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)了波瀾壯闊的抗戰(zhàn)文化運(yùn)動(dòng)，宣傳文化隊(duì)伍煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。廣大文藝工作者響應(yīng)黨的號(hào)召，深入前線、農(nóng)村，創(chuàng)作了大量反映抗戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)、鼓舞斗志的優(yōu)秀作品?！读x勇軍進(jìn)行曲》《黃河大合唱》《在太行山上》《游擊隊(duì)歌》等歌曲，《放下你的鞭子》《白毛女》《兄妹開荒》等劇目，《延安與八路軍》《生產(chǎn)與戰(zhàn)斗結(jié)合起來》等電影，《小二黑結(jié)婚》《荷花澱》等文學(xué)作品，以群眾喜聞樂見的形式傳播抗戰(zhàn)精神，是以藝術(shù)的方式進(jìn)行的富於感染力的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，彰顯了“文化抗戰(zhàn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的重要作用。

戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員以勝戰(zhàn)為目的，具有時(shí)代性、綜合性、創(chuàng)新性的特征。新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員必須創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑和形式，為社會(huì)動(dòng)員、文化動(dòng)員注入新的“時(shí)代元素”，推動(dòng)動(dòng)員領(lǐng)域向科技動(dòng)員、認(rèn)知?jiǎng)訂T、數(shù)智動(dòng)員、媒介動(dòng)員延伸拓展，匯聚一切為戰(zhàn)所用的力量，形成多域多能的國(guó)防動(dòng)員能力。