中國人民抗日戰(zhàn)爭是中國人民近代以來爭取獨(dú)立自由史冊上可歌可泣的光輝一頁。在偉大的抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨提出並領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的游擊戰(zhàn)爭，為奪取抗戰(zhàn)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。毛澤東撰寫的《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文，深刻闡述了抗日游擊戰(zhàn)爭的重要地位、發(fā)展方向及組織實(shí)施等一系列重大問題。1938年5月，《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》發(fā)表於中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》周刊，6月由新華日報(bào)館匯編為圖書出版，后收入《毛澤東選集》第二卷。這篇經(jīng)典文獻(xiàn)當(dāng)時(shí)在根據(jù)地、國統(tǒng)區(qū)和敵佔(zhàn)區(qū)產(chǎn)生了廣泛的影響，深化了群眾對中國共產(chǎn)黨提出的游擊戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)爭的認(rèn)識，在爭取民眾參與游擊戰(zhàn)爭、建立抗日根據(jù)地上發(fā)揮了重要作用。

把抗日游擊戰(zhàn)爭放在戰(zhàn)略高度上加以考察

在歷史上，游擊戰(zhàn)爭通常只是對正規(guī)戰(zhàn)爭起戰(zhàn)術(shù)配合作用，並不具有戰(zhàn)略地位。全民族抗戰(zhàn)開始后，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)所面臨的政治軍事形勢發(fā)生重大變化，新的敵人是日本軍隊(duì)，作戰(zhàn)地域是以前幾乎未曾涉足的華北，后來又發(fā)展到華中、華南。面對這些新的情況，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和黨外都有許多人輕視游擊戰(zhàn)爭的重大戰(zhàn)略作用，把希望都寄托於國民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)。要不要開展敵后游擊戰(zhàn)爭，要不要堅(jiān)持獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針，成為全黨必須形成共識的一個(gè)重大問題，它關(guān)系到整個(gè)抗日戰(zhàn)爭的堅(jiān)持、發(fā)展和勝利，關(guān)系到我黨我軍的發(fā)展壯大，以及與此密切聯(lián)系著的抗日戰(zhàn)爭勝利后的中國的前途命運(yùn)。

毛澤東在文章中深入分析了抗日戰(zhàn)爭所處的時(shí)代背景和中日雙方的特點(diǎn)，闡明了抗日游擊戰(zhàn)爭的重大意義，強(qiáng)調(diào)要把游擊戰(zhàn)爭放在戰(zhàn)略高度上加以考察。毛澤東從多方面深入分析了抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略地位。首先，抗日游擊戰(zhàn)爭具有廣泛性，它不是少數(shù)人的事業(yè)，而是有億萬群眾參加的、規(guī)模空前的偉大事業(yè)，這種全國性的、全民族的人民戰(zhàn)爭，顯然是關(guān)系到抗日戰(zhàn)爭全局的。其次，抗日游擊戰(zhàn)爭具有獨(dú)立性，在形式上它的任務(wù)主要不是配合正規(guī)軍的戰(zhàn)役作戰(zhàn)，而是在戰(zhàn)略外線即敵后單獨(dú)作戰(zhàn)，在內(nèi)容上既是廣泛的群眾游擊戰(zhàn)爭，又是以正規(guī)兵團(tuán)為骨干的游擊戰(zhàn)爭，這樣的游擊戰(zhàn)爭不僅會(huì)影響抗戰(zhàn)的規(guī)模和進(jìn)程，而且關(guān)系到抗戰(zhàn)的全局。最后，抗日游擊戰(zhàn)爭具有長期性，戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性決定了抗日游擊戰(zhàn)爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戰(zhàn)術(shù)的范圍，對整個(gè)抗日戰(zhàn)爭的堅(jiān)持和最后勝利起著不可估量的作用。

深刻揭示抗日游擊戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律

毛澤東全面詳細(xì)地闡釋了抗日游擊戰(zhàn)爭的6個(gè)具體戰(zhàn)略問題，即主動(dòng)地靈活地有計(jì)劃地執(zhí)行防御戰(zhàn)中的進(jìn)攻戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中的速?zèng)Q戰(zhàn)和內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)﹔和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合﹔建立根據(jù)地﹔戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略進(jìn)攻﹔向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)發(fā)展﹔正確的指揮關(guān)系。這些戰(zhàn)略問題深刻揭示了抗日游擊戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律，為統(tǒng)一全黨全軍對抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，推動(dòng)游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，起到重要作用。

抗日游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導(dǎo)的核心是主動(dòng)地靈活地有計(jì)劃地執(zhí)行防御戰(zhàn)中的進(jìn)攻戰(zhàn)、持久戰(zhàn)中的速?zèng)Q戰(zhàn)、內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)。毛澤東指出，在敵強(qiáng)我弱的總體態(tài)勢下，抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針應(yīng)是“在戰(zhàn)略的防御戰(zhàn)之中採取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的進(jìn)攻戰(zhàn)，在戰(zhàn)略的持久戰(zhàn)之中採取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的速?zèng)Q戰(zhàn)，在戰(zhàn)略的內(nèi)線作戰(zhàn)之中採取戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的外線作戰(zhàn)”。在抗日游擊戰(zhàn)爭的具體行動(dòng)上，應(yīng)把握三點(diǎn)：一是主動(dòng)性，把握主動(dòng)、力避被動(dòng)是游擊戰(zhàn)爭的一條重要原則。二是靈活性，游擊戰(zhàn)爭更加強(qiáng)調(diào)兵力的靈活使用，這也是轉(zhuǎn)變敵我形勢、爭取主動(dòng)地位的重要手段。三是計(jì)劃性，如果否定了游擊戰(zhàn)爭的計(jì)劃性，就變成了無組織無目的的軍事行為。

游擊戰(zhàn)爭和正規(guī)戰(zhàn)爭相配合是取得抗戰(zhàn)勝利的重要保障。游擊戰(zhàn)爭在配合正規(guī)戰(zhàn)爭方面發(fā)揮著重要作用，在戰(zhàn)略層面，游擊戰(zhàn)爭在敵人后方採取各種斗爭來削弱敵人的力量、鉗制敵人的行動(dòng)、鼓舞正規(guī)軍和全國人民勝利信念等。在戰(zhàn)役層面，游擊隊(duì)結(jié)合實(shí)際情況，採取多種斗爭方法，攻擊敵人的薄弱點(diǎn)，尋找一切可能的機(jī)會(huì)主動(dòng)出擊，以達(dá)到配合正規(guī)軍戰(zhàn)役作戰(zhàn)的目的。在戰(zhàn)斗層面，配合具體戰(zhàn)場作戰(zhàn)，主要擔(dān)負(fù)在戰(zhàn)斗中鉗制敵人、阻礙敵軍運(yùn)輸、偵察敵情、充當(dāng)向?qū)У热蝿?wù)。

建立根據(jù)地是抗日游擊戰(zhàn)爭得以長期堅(jiān)持和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。建立抗日游擊根據(jù)地是由戰(zhàn)爭的長期性和殘酷性決定的，隻有建立根據(jù)地，才能使得游擊戰(zhàn)爭具有現(xiàn)實(shí)依托。建立抗日根據(jù)地，要有抗日的武裝部隊(duì)，要以武裝部隊(duì)配合民眾戰(zhàn)勝敵人，要用一切力量發(fā)動(dòng)民眾開展抗日斗爭，這三個(gè)條件相互聯(lián)系、缺一不可。隻有不斷鞏固和擴(kuò)大根據(jù)地，游擊戰(zhàn)爭才能在敵人的重重圍剿下保持旺盛的生命力，實(shí)現(xiàn)從勝利走向勝利。

正確實(shí)施游擊戰(zhàn)爭中的防御與進(jìn)攻體現(xiàn)對戰(zhàn)爭形勢的敏銳洞察和準(zhǔn)確把握。隻有正確實(shí)施防御和進(jìn)攻，才能有效消滅敵人，保存和發(fā)展自己。在戰(zhàn)爭初期，游擊戰(zhàn)爭主要處於戰(zhàn)略防御階段，敵取攻勢我取守勢，以保存實(shí)力、待機(jī)破敵為主。隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展，當(dāng)敵人兵力分散、后方空虛、弱點(diǎn)暴露，即敵取守勢我取攻勢時(shí)，游擊戰(zhàn)爭就要適時(shí)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，主動(dòng)出擊，收復(fù)失地，擴(kuò)大抗日根據(jù)地，逐步改變敵我雙方的力量對比。

向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)發(fā)展是抗日游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的必然趨勢。隨著游擊戰(zhàn)爭不斷壯大和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，當(dāng)條件成熟時(shí)，游擊戰(zhàn)爭應(yīng)逐步向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)過渡。運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)具有更大的機(jī)動(dòng)性、集中性和進(jìn)攻性，對戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局具有更為決定性的影響。從游擊戰(zhàn)向運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的發(fā)展，是抗日武裝力量成長和戰(zhàn)略升級的重要標(biāo)志。

確立正確的指揮關(guān)系是發(fā)揮游擊戰(zhàn)爭的高度靈活性優(yōu)勢的關(guān)鍵。在文章中，毛澤東提出了抗日游擊戰(zhàn)爭的指揮原則——戰(zhàn)略的集中指揮和戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的分散指揮。他指出：“應(yīng)該集中的不集中，在上者叫做失職，在下者叫做專擅，這是在任何上下級關(guān)系上特別是在軍事關(guān)系上所不許可的。應(yīng)該分散的不分散，在上者叫做包辦，在下者叫做無自動(dòng)性，這也是在任何上下級關(guān)系上特別是在游擊戰(zhàn)爭的指揮關(guān)系上所不許可的。”

促進(jìn)全黨對抗日游擊戰(zhàn)爭形成重要共識

毛澤東的這一重要軍事著作，既是對抗日游擊戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對整個(gè)抗日游擊戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的科學(xué)預(yù)見。文章發(fā)表后，全黨逐漸形成共識：抗日游擊戰(zhàn)爭有不同於一般游擊戰(zhàn)爭的特殊作用，它的全面展開和長期堅(jiān)持，對於中國共產(chǎn)黨力量的發(fā)展壯大，對抗日戰(zhàn)爭的持久進(jìn)行，對整個(gè)抗日戰(zhàn)爭局勢的改變，最終取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，既是必需的，也是完全可能和可行的。

毛澤東在文章中提出的抗日游擊戰(zhàn)爭理論，成為引領(lǐng)抗日戰(zhàn)爭走向勝利的重要思想指南。在這一理論的指引下，八路軍、新四軍和華南抗日游擊隊(duì)“向一切敵人佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)域發(fā)展”，完成戰(zhàn)略布局，在華北、華中和華南敵佔(zhàn)區(qū)開辟出廣闊的敵后戰(zhàn)場，使中國抗戰(zhàn)形成了兩個(gè)戰(zhàn)場共同存在、互相支撐的有利戰(zhàn)略格局。這就使日本侵略者陷於腹背受敵的困境，從而扭轉(zhuǎn)了因國民黨軍作戰(zhàn)失利而造成的戰(zhàn)爭頹勢，盤活了中國抗戰(zhàn)的棋局。

中國抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，敵后游擊戰(zhàn)爭得到進(jìn)一步發(fā)展。到1940年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量發(fā)展到近50萬人，開辟了十多塊根據(jù)地，抗日根據(jù)地人口已達(dá)1億人。敵后抗日力量的發(fā)展壯大，極大地改變了戰(zhàn)場局勢，迫使日軍將其58%—75%的在華兵力和幾乎全部偽軍投入敵后戰(zhàn)場，敵后戰(zhàn)場逐步上升為中國抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。八年全面抗戰(zhàn)，八路軍、新四軍和華南人民抗日游擊隊(duì)共作戰(zhàn)12.5萬余次，殲滅日偽軍171.4萬余人。

抗日戰(zhàn)爭的實(shí)踐表明，毛澤東提出的游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針是正確的。正是在中共中央和毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)堅(jiān)持獨(dú)立自主的抗日游擊戰(zhàn)爭，堅(jiān)持持久抗戰(zhàn)，成為奪取抗戰(zhàn)勝利的決定因素，為中華民族的獨(dú)立和解放作出了重大貢獻(xiàn)。