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8月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期海關(guān)守護(hù)國(guó)門(mén)安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成就。

“‘十四五’以來(lái)，海關(guān)著力提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放提供了有力支撐。”海關(guān)總署署長(zhǎng)孫梅君介紹。

年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物體量全球最大

“十四五”以來(lái)，海關(guān)年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物52億噸、貨值41.5萬(wàn)億元，體量全球最大，安全穩(wěn)定可控。累計(jì)查獲涉政涉槍涉爆等違禁物品515萬(wàn)件，檢出傳染病70余種18萬(wàn)例，處置不合格商品20多萬(wàn)批次。累計(jì)征稅9.7萬(wàn)億元。累計(jì)偵辦走私犯罪案件2.3萬(wàn)起。

堅(jiān)決筑牢國(guó)門(mén)檢疫防線。海關(guān)總署副署長(zhǎng)趙增連介紹，“十四五”以來(lái)，海關(guān)初步建立全天候疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。口岸檢疫防線更加牢固，探索建立了“一國(guó)一策、一病一策、一口岸一策”的精準(zhǔn)防控制度，打造從境外到國(guó)門(mén)再到家門(mén)的閉環(huán)鏈條。

保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)?！笆奈濉币詠?lái)，海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)累計(jì)偵辦了走私犯罪案件2.3萬(wàn)起，案值近4800億元，涉稅600多億元。通過(guò)“使命”行動(dòng)立案?jìng)赊k的走私入境毒品犯罪案件達(dá)3032起，繳獲冰毒、可卡因等各類(lèi)毒品15.7噸。

守護(hù)國(guó)家生物安全、生態(tài)安全。開(kāi)展口岸動(dòng)植物檢疫能力規(guī)范化建設(shè)，配備了1萬(wàn)余臺(tái)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，投入應(yīng)用147個(gè)一線快檢實(shí)驗(yàn)室?！笆奈濉币詠?lái)，海關(guān)檢出進(jìn)境動(dòng)物疫病1.1萬(wàn)種次，查獲走私凍品110多萬(wàn)噸，截獲違法入境生物制品近5000批次，全部依法退運(yùn)或銷(xiāo)毀。

嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)。建立進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)關(guān)注境內(nèi)外商品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)信息?！笆奈濉币詠?lái)，檢驗(yàn)進(jìn)出口商品900多萬(wàn)批，退運(yùn)不合格礦產(chǎn)品、再生金屬1萬(wàn)多批。嚴(yán)禁洋垃圾入境，退運(yùn)固體廢物4000多批。開(kāi)展口岸危險(xiǎn)品綜合整治，檢出不合格危險(xiǎn)品13萬(wàn)批。緊盯與公眾生活密切相關(guān)的商品，累計(jì)檢出不合格商品1.2萬(wàn)批，不合格汽車(chē)6.8萬(wàn)輛。

“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)

通關(guān)便利化實(shí)現(xiàn)新突破?！笆奈濉睍r(shí)期，全國(guó)通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已成為我國(guó)與世界貿(mào)易聯(lián)通的“數(shù)字門(mén)戶”，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到了25大類(lèi)964項(xiàng)，基本覆蓋跨境貿(mào)易全鏈條全環(huán)節(jié)?！爸腔勐脵z”覆蓋80%的航空口岸。

在智慧海關(guān)建設(shè)方面，中國(guó)海關(guān)與世界海關(guān)組織合作開(kāi)發(fā)的全球“智慧海關(guān)”在線合作平臺(tái)注冊(cè)國(guó)家和地區(qū)已達(dá)142個(gè)。海關(guān)廣泛應(yīng)用檢查機(jī)器人、非侵入式檢查設(shè)備，監(jiān)管各環(huán)節(jié)深度融入大數(shù)據(jù)、人工智能。開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)智能風(fēng)險(xiǎn)布控模型，從100多個(gè)維度對(duì)每一份報(bào)關(guān)單實(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)甄別，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單自動(dòng)布控?cái)r截，查獲率比隨機(jī)布控提高16個(gè)百分點(diǎn)。推廣遠(yuǎn)程視頻查檢模式，壓縮通關(guān)等待時(shí)間80%以上。

在跨境貿(mào)易便利化方面，“十四五”時(shí)期，海關(guān)總署聯(lián)合20多個(gè)國(guó)家部委，每年開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，參與的城市已經(jīng)擴(kuò)大到17個(gè)省份25個(gè)城市，累計(jì)出臺(tái)改革創(chuàng)新舉措108項(xiàng)，得到企業(yè)的歡迎。據(jù)世界銀行今年4月公布的企業(yè)調(diào)查結(jié)果，中國(guó)的海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)感受度指標(biāo)在參評(píng)的53個(gè)經(jīng)濟(jì)體中評(píng)價(jià)最優(yōu)。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。我國(guó)出口“含新量”更足，2024年“新三樣”出口比2020年增長(zhǎng)2.6倍﹔進(jìn)口來(lái)源更廣，“十四五”時(shí)期，新增準(zhǔn)入81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的271種農(nóng)食產(chǎn)品，大宗商品、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口多元化﹔區(qū)域結(jié)構(gòu)更優(yōu)，東部地區(qū)穩(wěn)量提質(zhì)，中西部地區(qū)發(fā)力起勢(shì)，進(jìn)出口年均增長(zhǎng)7.9%。

出口“含新量”更足，離不開(kāi)海關(guān)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造的保駕護(hù)航。近年來(lái)，《黑神話：悟空》《哪吒之魔童鬧?！返扔螒?、電影周邊和以拉布布為代表的文創(chuàng)產(chǎn)品正成為全球消費(fèi)新寵，與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些假冒侵權(quán)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)海關(guān)攔截涉嫌侵權(quán)拉布布的產(chǎn)品183萬(wàn)件。

為了維護(hù)公平健康的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境，“十四五”時(shí)期，海關(guān)累計(jì)查扣侵權(quán)嫌疑貨物26萬(wàn)批、接近4億件，有效遏制了進(jìn)出口環(huán)節(jié)的侵權(quán)勢(shì)頭。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貢獻(xiàn)了我國(guó)1/5的進(jìn)出口總值

開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)邁上新臺(tái)階?！笆奈濉币詠?lái)，我國(guó)新增和擴(kuò)大開(kāi)放口岸40個(gè)，總數(shù)達(dá)311個(gè)，基本形成了水陸空立體化、東中西全方位口岸開(kāi)放布局。綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已成為各地對(duì)外開(kāi)放的新高地，以不到1/20000的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了我國(guó)1/5的進(jìn)出口總值。

口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶。海關(guān)總署黨委委員、辦公廳主任張寶峰介紹，“十四五”時(shí)期，我國(guó)“東中西協(xié)同、海陸空聯(lián)動(dòng)”的口岸格局日趨完善。63個(gè)口岸開(kāi)展智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，口岸通行能力不斷提升。2024年，水運(yùn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量超過(guò)43億噸，比“十三五”末增長(zhǎng)一成﹔航空口岸增長(zhǎng)超過(guò)17%﹔陸路口岸增長(zhǎng)超過(guò)19%。便捷暢通的口岸通道讓更多“中國(guó)制造”加速走向世界，也讓更多“全球好物”快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)王軍介紹，“十四五”時(shí)期，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新增加19個(gè)，總數(shù)達(dá)到174個(gè)﹔布局更加優(yōu)化，覆蓋各省份。2024年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口值比2020年增長(zhǎng)超三成。

“十四五”以來(lái)，海關(guān)深化國(guó)際合作。對(duì)外簽署合作文件519份。與共建“一帶一路”國(guó)家新建海關(guān)合作機(jī)制85個(gè)，達(dá)到138個(gè)。2024年我國(guó)與共建伙伴進(jìn)出口達(dá)22萬(wàn)億元，佔(zhàn)進(jìn)出口總值超一半，與東盟、拉美、非洲、中亞等新興市場(chǎng)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%以上。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月26日 02 版）