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建設(shè)婦女群眾信賴可依的溫暖“娘家”

——婦聯(lián)組織改革綜述

2024年07月12日07:58    來源:中國婦女報(bào)

切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,開創(chuàng)新形勢下黨的群團(tuán)工作新局面﹔

找準(zhǔn)職能定位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)婦女建功新時(shí)代……這些職能定位,概括起來就是引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系﹔

……

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足新時(shí)代的歷史方位,高瞻遠(yuǎn)矚,總攬全局,把群團(tuán)改革作為全面深化改革重要任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議,親自審定《全國婦聯(lián)改革方案》,指引婦聯(lián)改革不斷向縱深發(fā)展。

黨的十八屆三中全會以來,全國婦聯(lián)立足引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系職能,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持刀刃向內(nèi),出臺220多個(gè)涉及改革的文件,49項(xiàng)限時(shí)完成的改革任務(wù)總體完成、50項(xiàng)長期實(shí)施的改革任務(wù)不斷推進(jìn),婦聯(lián)改革和建設(shè)邁上新臺階。各級婦聯(lián)組織錨定“強(qiáng)三性”目標(biāo),圍繞中心、服務(wù)大局,立足基層、服務(wù)婦女,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增活力,以自我革新、時(shí)不我待的精神堅(jiān)定推進(jìn)婦聯(lián)組織深化改革,新時(shí)代黨的婦女工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建,最大限度把婦女群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好黨的群團(tuán)工作的根本保証。

黨的十八大以來,全國婦聯(lián)始終堅(jiān)持把黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建作為重要原則,貫穿於婦聯(lián)工作全過程各方面,在黨的群團(tuán)工作高質(zhì)量發(fā)展中不斷深化黨建帶婦建制度機(jī)制。

在全國婦聯(lián)指導(dǎo)推動下,各地婦聯(lián)成為黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位,積極爭取黨委重視支持:湖南將黨建帶婦建工作納入市縣重點(diǎn)工作績效考核范疇、納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容,建立黨建與婦建工作同部署、同考核、同獎懲工作機(jī)制﹔貴州把黨建帶婦建、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)等內(nèi)容納入省委新時(shí)代黨建引領(lǐng)工作部署﹔雲(yún)南把黨建帶群建工作納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容,作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志綜合考核的重要內(nèi)容。

隨著基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)被納入各地黨建工作總體布局,同謀劃、同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo),黨建引領(lǐng)、全面帶動的良好局面逐漸呈現(xiàn)。

2020年5月,全國婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)於深化婦聯(lián)組織改革 實(shí)施“破難行動”的意見》。2021年8月,全國婦聯(lián)印發(fā)《“十四五”時(shí)期深化婦聯(lián)系統(tǒng)改革方案》,聚焦“深化去機(jī)關(guān)化行政化改革”“深化工作方式方法創(chuàng)新”“深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)”“深化婦聯(lián)組織建設(shè)破難”“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”等5個(gè)方面,提出18條具體改革措施。

按照全國婦聯(lián)改革部署,各級婦聯(lián)扎實(shí)有序推進(jìn):青海將婦聯(lián)組織“破難行動”工作納入省委改革督查任務(wù)中,成立督導(dǎo)組對全省各市州“破難行動”工作實(shí)施情況進(jìn)行全方位督導(dǎo)﹔內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主動爭取將黨建帶婦建機(jī)制納入自治區(qū)黨建制度改革專項(xiàng)工作,推動基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)改革向縱深推進(jìn)。

在各地婦聯(lián)積極爭取下,多地黨委均將婦聯(lián)改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容,共同謀劃,加強(qiáng)督導(dǎo),共同考評,婦聯(lián)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到顯著增強(qiáng),婦聯(lián)組織改革邁上新臺階。

“婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作要始終堅(jiān)持正確政治方向,與黨同心同行?!?/p>

“要加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)推動?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)廣大婦女群眾、防范化解婦女領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。”

……

2023年10月30日,習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話,為新時(shí)代婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作指明了新的前進(jìn)方向。

2024年3月,省市婦聯(lián)主席培訓(xùn)班在中央黨校(國家行政學(xué)院)舉辦,來自全國31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各市(地、州、盟)的440余名婦聯(lián)主席參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班精心設(shè)置5堂政治理論課、9堂婦聯(lián)工作實(shí)務(wù)課,既深入淺出闡釋黨的創(chuàng)新理論,又結(jié)合實(shí)際解讀婦聯(lián)重點(diǎn)工作,讓學(xué)員們深感充“電”蓄“能”、強(qiáng)“筋”壯“骨”。

“要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),將思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的提升成果轉(zhuǎn)化為婦女群眾可感可知、實(shí)實(shí)在在的獲得感,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!贝蠹壹娂姳硎荆υ鰪?qiáng)“五種能力”,共同鍛造一支讓黨放心、讓婦女群眾信賴的高素質(zhì)專業(yè)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,構(gòu)建婦聯(lián)基層組織新格局

2023年10月25日,全國婦聯(lián)召開第十三屆執(zhí)行委員會第一次會議,選舉全國婦聯(lián)第十三屆主席、副主席和常務(wù)委員,其中,一個(gè)耳熟能詳?shù)拿殖霈F(xiàn)在副主席名單中,她便是“燃燈校長”張桂梅。

不僅是張桂梅,“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使者”蒙曼、“太空授課女教師”王亞平……中國婦女十二大以來,一大批來自不同領(lǐng)域的優(yōu)秀女性先后當(dāng)選各級各地“婦聯(lián)兼、掛職副主席”“婦聯(lián)執(zhí)委”,她們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,在廣大婦女中產(chǎn)生強(qiáng)大感召力,成功破解了基層?jì)D聯(lián)組織成員廣泛性、代表性不足的問題。

緊緊抓住村(社區(qū))“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī),近年來,全國婦聯(lián)積極落實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織與同級黨組織同步換屆要求,配齊配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、擴(kuò)大婦聯(lián)執(zhí)委隊(duì)伍,換屆后,村婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”比例達(dá)99.43%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦聯(lián)執(zhí)委近700萬?!俺ㄩ_大門建婦聯(lián)”“打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍”的創(chuàng)新舉措,讓婦聯(lián)干部隊(duì)伍更加充滿生機(jī)活力,參與基層治理能力顯著增強(qiáng)。

婦聯(lián)隊(duì)伍強(qiáng)起來了,婦聯(lián)基層工作也隨之“活”起來了。

“婦聯(lián)組織改革徹底改變了以前婦聯(lián)主席‘光桿司令’的局面,充分發(fā)揮了基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委作用,實(shí)現(xiàn)從‘獨(dú)角戲’到‘集體舞’的轉(zhuǎn)變。”一位女村支書這樣說道。

“合抱之木,生於毫末﹔九層之臺,起於累土”。進(jìn)入新時(shí)代,婦聯(lián)工作的重心必須落在基層。

為推動改革措施在基層落地見效,黨的十八大以來,各級婦聯(lián)組織自覺將黨的群眾路線貫穿到婦聯(lián)工作全過程,切實(shí)做好“聯(lián)”字文章,把組織網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)在基層,把隊(duì)伍力量壯大在基層,把精準(zhǔn)服務(wù)落實(shí)在基層,更好地聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女群眾,讓基層?jì)D聯(lián)組織真正轉(zhuǎn)起來、強(qiáng)起來、活起來。

重慶購物狂是一家聚焦本地生活消費(fèi)的網(wǎng)站,擁有近700萬用戶,其中女性560多萬,佔(zhàn)78%。2019年,在重慶市婦聯(lián)指導(dǎo)下,重慶購物狂成立了重慶市第一家網(wǎng)絡(luò)婦聯(lián)。利用購物狂網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,採用“購物狂線上組建網(wǎng)絡(luò)婦聯(lián)+線上打造網(wǎng)上婦女之家”的組合模式,平臺的姐妹們在線上也有了溫暖“娘家”。

這不僅是各級婦聯(lián)激活“神經(jīng)末梢”,邁出婦聯(lián)組織建設(shè)“最后一公裡”的一個(gè)縮影,也體現(xiàn)著婦聯(lián)組織新格局的全面打開。

“要加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新領(lǐng)域建立婦聯(lián)組織的力度,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,走好網(wǎng)上群眾路線,夯實(shí)黨執(zhí)政的婦女群眾基礎(chǔ)”,是習(xí)近平總書記對婦聯(lián)工作提出的新要求。

為推動?jì)D聯(lián)組織覆蓋“破難”,實(shí)現(xiàn)“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織全覆蓋,全國婦聯(lián)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),研究制定“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織全覆蓋的意見,與民政部聯(lián)合印發(fā)社會組織中婦聯(lián)組織全覆蓋的實(shí)施意見,積極爭取中組部、中社部、民政部等部門支持,摸清“三新”領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)分布、組織底數(shù)等情況,形成協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動的工作格局。

在全國婦聯(lián)指導(dǎo)推進(jìn)下,各地婦聯(lián)組織因地制宜,大膽創(chuàng)新,通過單獨(dú)建立、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、村社婦聯(lián)兜底等多種方式,有效推動?jì)D聯(lián)組織和工作向“三新”領(lǐng)域拓展延伸。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、社區(qū)廣場、電商平臺……如雨后春筍,如今,新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域中的婦女組織“遍地開花”,婦聯(lián)組織“朋友圈”越擴(kuò)越大。

隨著婦聯(lián)組織網(wǎng)底織密織牢,如今,各級各地婦聯(lián)共在全國建成婦女之家、婦女微家90余萬個(gè),在自然村屯、村民小組、社區(qū)網(wǎng)格、居民樓棟等婦女生活最小單元建立婦女小組108萬個(gè),實(shí)現(xiàn)婦女服務(wù)“零距離”。村社區(qū)婦聯(lián)通過不斷向下延伸,初步構(gòu)建“六級組織、七級隊(duì)伍”工作體系,把工作做進(jìn)千家萬戶,做到婦女群眾身邊。

通過多措並舉織密組織網(wǎng)絡(luò),各級婦聯(lián)組織不斷延長工作手臂、拓展組織影響,實(shí)現(xiàn)了從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,真正做到了“婦女在哪裡,婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作就要延伸到哪裡”。

下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng),把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾心坎上

“讓我抱抱你吧!”今年5月,全國婦聯(lián)辦公廳的“愛心媽媽”們走進(jìn)河南蘭考縣張莊村,與結(jié)對關(guān)愛的孩子們共度國際家庭日?;顒右婚_始,“愛心媽媽”們精心設(shè)計(jì)的“抱一抱”、互取自然名等互動小游戲,迅速拉近了“愛心媽媽”與孩子們的距離。

為進(jìn)一步深化落實(shí)機(jī)關(guān)干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)改革任務(wù),做好廣大婦女和家庭可感可及的實(shí)事,今年2月以來,全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)各部門單位帶頭開展“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛工作,近800名干部職工以組團(tuán)結(jié)對與個(gè)人結(jié)對相結(jié)合的方式,為6個(gè)省(自治區(qū))24個(gè)縣(市、區(qū)、旗)的800余名留守困境兒童帶去貼心關(guān)愛。“走出機(jī)關(guān),來到留守困境兒童身邊時(shí),我深切體會到,關(guān)愛留守困境兒童就是我們的職責(zé)所在,我們一定要當(dāng)好他們的守護(hù)人?!睓C(jī)關(guān)干部們感慨頗深。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

黨的十八大以來,全國婦聯(lián)以上率下建立黨組、書記處同志基層聯(lián)系點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉社區(qū)等制度機(jī)制,密切與婦女群眾的聯(lián)系,先后選派19批38個(gè)扶貧接力小分隊(duì)、11批“樹新風(fēng) 促振興”接力工作隊(duì)共172名同志赴定點(diǎn)幫扶縣、四川涼山州開展蹲點(diǎn)幫扶、調(diào)研宣講。在全國婦聯(lián)推動下,各級婦聯(lián)干部紛紛走出機(jī)關(guān)、走入基層、走近群眾,指導(dǎo)各級婦聯(lián)執(zhí)委建立健全聯(lián)系婦女群眾制度,常態(tài)化、長效化暢通聯(lián)系婦女群眾渠道。

為切實(shí)將婦情民意掌握在基層,浙江五級婦聯(lián)聯(lián)動開展“四必訪”,省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部分組帶隊(duì)深入11個(gè)市蹲點(diǎn)調(diào)研,及時(shí)研究問題、現(xiàn)場指導(dǎo)解決。河南省婦聯(lián)舉辦“回娘家談?wù)勑摹被顒?3期,線上線下邀請各行各業(yè)、各族各界女性“回娘家”,暢通向婦女群眾問需問計(jì)問效渠道。

為落實(shí)好干部聯(lián)系婦女群眾制度,山東省婦聯(lián)實(shí)施強(qiáng)基增效工程,推行“一線工作法”,落實(shí)婦聯(lián)干部“三個(gè)一”聯(lián)系制度(即每名婦聯(lián)干部至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、一個(gè)村或社區(qū)、一名婦女群眾),創(chuàng)造條件讓機(jī)關(guān)干部“走出辦公室”,深入了解婦女兒童的所需所盼,研究提升工作的措施辦法。

為千方百計(jì)解決好婦女群眾的急難愁盼,福建動員全省22萬各級婦聯(lián)執(zhí)委積極投身“我為婦女群眾辦實(shí)事活動”,辦實(shí)事好事97.4萬件。陝西省婦聯(lián)在全省范圍內(nèi)開展“萬名執(zhí)委走基層”暨“尋找最美婦聯(lián)執(zhí)委”活動,2023年全省各級婦聯(lián)執(zhí)委共為婦女兒童和家庭辦實(shí)事100余萬件。

除此之外,各級婦聯(lián)組織還積極關(guān)心關(guān)注廣場舞大媽、全職媽媽、自由職業(yè)女性等普通婦女群眾,以及社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約家政、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體婦女需求,通過組建廣場舞婦女小組、成立“女主播婦聯(lián)”等形式多樣的組織建設(shè),將她們凝聚在婦聯(lián)組織周圍。

通過進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親,婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女的渠道更加暢通,婦聯(lián)組織與婦女群眾的感情更加深厚。通過將黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾心坎上,婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)更有力、服務(wù)更有效、聯(lián)系更緊密。

改革永遠(yuǎn)在路上。

“要圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,繼續(xù)深化婦聯(lián)組織改革,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、增活力,全面加強(qiáng)婦聯(lián)黨的各項(xiàng)建設(shè)?!笨倳浲珖鴭D聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話,對繼續(xù)深化婦聯(lián)組織改革作出新的重要部署。

立足改革新起點(diǎn),各級婦聯(lián)組織將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話精神,在新時(shí)代新征程上推動?jì)D聯(lián)組織改革不斷向縱深發(fā)展,在補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)中不斷突破,在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上持續(xù)用力,把婦聯(lián)改革進(jìn)行到底,把婦聯(lián)組織真正建設(shè)成為婦女群眾可信賴、可依靠的溫暖之家。(中國婦女報(bào)全媒體記者 周韻曦)

(責(zé)編:王子鋒、王珂園)
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