推動成立企業(yè)合規(guī)監(jiān)管委員會，辦成企業(yè)合規(guī)不起訴案例，兩起案例在第三屆民營經濟法治建設峰會上向全國展播……經過兩年探索實踐，作為全國首批涉案企業(yè)合規(guī)改革試點單位之一的江蘇省張家港市人民檢察院成效不勝枚舉”。在這背后，也有鄭莉的努力和付出。

鄭莉，現任張家港市檢察院第四檢察部副主任、一級檢察官。從檢13年來，在不懈探索中堅定前行，曾獲江蘇省“守正有為”檢察人、江蘇省職務犯罪檢察人才、蘇州市好青年、蘇州市政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨支部書記等榮譽。2021年，她所在的張家港市檢察院“合規(guī)護企”檢察辦案團隊獲評全國檢察機關優(yōu)秀辦案團隊。

2020年3月，張家港市檢察院開始涉案企業(yè)合規(guī)改革試點探索。為集中攻堅，張家港市檢察院成立了合規(guī)攻堅小組。鄭莉勇挑重任，成為合規(guī)攻堅小組的核心成員，並作為落實該項工作的“合規(guī)護企”檢察辦案團隊負責人帶領團隊攻堅克難。

3個多月的時間，通過對合規(guī)相關50余篇國內外理論文章的研讀，20余萬件法院判例梳理以及該院400件涉企案件情況分析，由鄭莉主筆的《張家港市檢察院涉企案件分析報告》最終形成。

有了這些樣本作為數據支撐，合規(guī)攻堅小組經過綜合研判，將認罪認罰且損失已經全部挽回的涉企案件作為企業(yè)合規(guī)對象。在此基礎上，鄭莉帶領辦案團隊制定出《企業(yè)犯罪相對不起訴適用辦法（試行）》，並積極開展對涉案企業(yè)的合規(guī)工作。

“無論對合規(guī)理念剖析得多麼深刻也只是‘紙上談兵’，要將制定的機制真正落實到具體辦案實踐，才是真正讓合規(guī)制度落實落地?！编嵗蛘f，其中有很多具體問題需要解決，比如合規(guī)建設程序、第三方組織公正形成、驗收評估遵循標準等，這些都需要大量相關工作予以配套。

鄭莉在審閱一起企業(yè)環(huán)境污染案卷材料中發(fā)現，該涉案不鏽鋼制品企業(yè)及其負責人朱某雖涉嫌污染環(huán)境犯罪，但尚未造成實質性危害后果，加之考慮企業(yè)發(fā)展狀況以及朱某悔罪態(tài)度誠懇等因素，可以推動開展合規(guī)考察監(jiān)督。

於是，鄭莉多次向朱某介紹合規(guī)制度，朱某逐漸理解合規(guī)對企業(yè)發(fā)展的意義，並願意開展合規(guī)建設。此外，鄭莉還經常到朱某的企業(yè)了解合規(guī)建設情況，並推動第三方組織幫助朱某排查公司在運行管理、財稅管理等方面存在的風險，提出有針對性的合規(guī)建議。

最終，企業(yè)順利開展合規(guī)建設並通過驗收，朱某被依法不起訴。在后續(xù)回訪中，鄭莉還了解到企業(yè)因為合規(guī)資質獲取了海外合作機會。

隨著多起合規(guī)案件的成功辦理，合規(guī)流程逐步理順。但在鄭莉看來，合規(guī)辦案僅是一部分，如何結合合規(guī)建設推動訴源治理，是一篇“大文章”。

在鄭莉辦理的一起侵犯知識產權案中，多家密封件企業(yè)因按照客戶的圖紙生產了仿冒產品而構成生產、銷售假冒商品罪。

“張家港作為密封件生產加工重鎮(zhèn)，擁有相關企業(yè)50余家。品牌意識薄弱，銷售環(huán)節(jié)不規(guī)范，是這些企業(yè)存在的通病。”如何將合規(guī)建設由點到面發(fā)揮作用，鄭莉一直在思考。

經過多方走訪，鄭莉了解到這些密封件企業(yè)成立了行業(yè)商會，於是通過該商會建立統(tǒng)一的行業(yè)合規(guī)部門，制定合規(guī)計劃和合規(guī)標準對行業(yè)內的企業(yè)進行合規(guī)建設，以案為戒，預防刑事犯罪，在整個密封件行業(yè)取得了良好的效果。

張家港是全國民營經濟最活躍的地區(qū)之一，民營企業(yè)超6萬家。為讓更多企業(yè)了解合規(guī)，鄭莉積極和相關部門對接溝通，走進企業(yè)開展合規(guī)宣講。

“勇於擔當，努力做一名人民滿意的檢察官?！边@是鄭莉參加工作后回到母校時老師給她的寄語，她一直將之銘記於心並付諸於行動中。（本報記者 丁國鋒 本報通訊員 張璐 李冰）