習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創(chuàng)性論斷，為我們做好新時代民族工作指明了根本方向。鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的鮮明主線，在中華民族發(fā)展史、我國民族工作史上無疑具有劃時代的裡程碑意義。

在中央的部署下，各級各方面積極開展理論研究和實踐探索，取得了重要進展。甘肅省委也高度重視這項工作，正在研究制定構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識工作體系的指導意見。但從站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，目前對鑄牢中華民族共同體意識的重大意義、豐富內(nèi)涵、基本要求、實踐路徑、具體抓手等認識還不夠、研究還不深、工作還不細，還不同程度地存在工作推進慢、實踐抓手少等問題。因此，我建議：加強頂層設(shè)計，從中央和國家層面謀劃實施鑄牢中華民族共同體意識的“同心共鑄”工程。

第一，構(gòu)建國家話語體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就民族工作作出了一系列重要論述，提出了“鑄牢中華民族共同體意識”的重大論斷，這是馬克思主義民族理論中國化的最新成果。但目前理論界、學術(shù)界的研究總結(jié)還跟不上，存在解讀闡釋不系統(tǒng)、不到位、不權(quán)威的問題，還沒有形成與之相適應的理論學科體系、學術(shù)體系、話語體系以及教育培訓體系等。為此，建議對新時代中國特色社會主義民族理論研究作出系統(tǒng)部署，構(gòu)建成熟完善的理論研究體系，把黨的民族理論最新成果通過權(quán)威的國家話語體系傳播開來，講清楚鑄牢中華民族共同體意識的方向性、根本性、原則性、實踐性等重大問題，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供理論指導。同時，也為世界范圍內(nèi)的民族事務治理提供中國方案，貢獻中國智慧。

第二，完善法律法規(guī)體系。鑄牢中華民族共同體意識，必須要有法律法規(guī)作保障。黨內(nèi)法規(guī)和國家法律應當及時修訂完善，把新時代民族理論的新發(fā)展、民族關(guān)系的新變化、民族工作的新要求寫進去、體現(xiàn)好。黨內(nèi)法規(guī)方面，建議以黨章為根本遵循，專門制定出臺關(guān)於鑄牢中華民族共同體意識的黨內(nèi)法規(guī)，使之成為各級黨組織的主體責任、全體共產(chǎn)黨員的行為準則。國家法律方面，建議遵循憲法，對現(xiàn)行涉民族法律法規(guī)進行調(diào)整完善、立改廢釋，將鑄牢中華民族共同體意識嵌入到國家法律體系之中，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，使之成為全體中國公民必須遵守的行為規(guī)范。

第三，形成組織動員體系。中華民族共同體意識不是與生俱來的，也不是一成不變的，既需要物質(zhì)力量和精神力量的“雙輪驅(qū)動”，更需要黨內(nèi)黨外、各行各業(yè)和各族人民的“同心共鑄”。因此，必須把鑄牢中華民族共同體意識納入黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，融入“五位一體”總體布局，嵌入“四個全面”戰(zhàn)略布局，做到全面動員、全域覆蓋、全員參與、全力推進，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚磅礡力量。

（作者馬虎成系中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省民委黨組書記、主任）