“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神永遠(yuǎn)是進(jìn)行時。要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有什麼問題就解決什麼問題、出現(xiàn)什麼問題就抓什麼問題，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果……”近日，上海市委常委會舉行會議，要求堅(jiān)持不懈、一抓到底，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行全面落地生根見效。

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來，上海堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，不斷強(qiáng)化“四個意識”，以釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息抓好八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行落實(shí)，全面從嚴(yán)管黨治黨，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

以上率下層層落實(shí)

時間回溯到2012年底。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺不久，上海市委切實(shí)履行主體責(zé)任，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、規(guī)范外事活動、改進(jìn)新聞報道、加強(qiáng)督促檢查等方面，制定了30條貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法﹔從學(xué)習(xí)、會議、文件、活動、紀(jì)律等方面，制定了市委常委會加強(qiáng)自身建設(shè)的24條規(guī)則。

市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，八項(xiàng)規(guī)定是鐵律，有違必究。各項(xiàng)規(guī)定一旦公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行，解決實(shí)際問題，主動接受監(jiān)督，以作風(fēng)正黨風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)，真正取信於民。

上有所呼，下有所應(yīng)。全市各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，積極抓好八項(xiàng)規(guī)定精神和上海實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行，推動本地區(qū)、本部門、本單位作風(fēng)建設(shè)不斷邁向深入。

如，浦東新區(qū)制定出臺落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的16個方面配套實(shí)施辦法，對公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車等進(jìn)行具體規(guī)定，明確黨員公職人員什麼可為、什麼不可為以及如何規(guī)范作為。全區(qū)各級黨員干部身體力行，以實(shí)際行動使八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，真正成為“硬約束”。

與此同時，按照中央統(tǒng)一部署，近年來，上海積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，推動黨員干部掃除作風(fēng)積弊。之后，又相繼開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和專題警示教育等，始終把牢思想“總開關(guān)”，不斷夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的根基。

“現(xiàn)在有了八項(xiàng)規(guī)定，黨員干部繁文縟節(jié)、迎來送往的少了，專注工作、干事創(chuàng)業(yè)的多了，黨的好作風(fēng)又回來了?！痹絹碓蕉嗟狞h員、群眾發(fā)出這樣的感慨。

言出紀(jì)隨動真碰硬

“公款購買高檔煙酒用於接待、外出學(xué)習(xí)考察期間公款聚餐、接受管理服務(wù)對象安排的宴請……”今年中秋、國慶兩節(jié)前夕，上海市紀(jì)委向社會集中通報6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，提前給可能出現(xiàn)的“節(jié)日病”打好“預(yù)防針”。

作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題，正風(fēng)必須肅紀(jì)。上海市紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委部署和市委要求，堅(jiān)持力度不減、尺度不鬆、標(biāo)準(zhǔn)不降，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)查快辦重處，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。

近五年來，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題932起，處理1568人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分974人，八項(xiàng)規(guī)定有違必究的震懾效應(yīng)已經(jīng)形成。

此外，市紀(jì)委還組織開展“會所中的歪風(fēng)”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)域問題等專項(xiàng)整治，有效治理一批群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾。開展查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“清零”行動，對辦結(jié)數(shù)、處分?jǐn)?shù)、通報曝光數(shù)“三數(shù)”為零的單位開展上門督導(dǎo)調(diào)研，把壓力傳導(dǎo)到各地區(qū)各單位，把責(zé)任壓實(shí)到基層，防止“上緊下鬆”、“內(nèi)熱外冷”。

“要堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印，善始善終、善作善成，言出紀(jì)隨、一抓到底，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，堅(jiān)決防止‘四風(fēng)’反彈?！苯衲暌詠恚形Ｎ?、市紀(jì)委書記廖國勛在不同場合均明確要求。

監(jiān)督檢查不留盲區(qū)

“緊盯公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津貼福利等重點(diǎn)問題，嚴(yán)防‘四風(fēng)’問題隱形變異……”日前，長寧區(qū)組織5個聯(lián)合督查組，專項(xiàng)檢查機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。據(jù)悉，這已成為該區(qū)每年的一項(xiàng)規(guī)定動作。此次檢查還覆蓋區(qū)景觀燈光管理所、區(qū)文化市場管理所等7家處級部門下屬單位，把監(jiān)督延伸到“神經(jīng)末梢”。

廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。節(jié)日怎麼過，是對黨員干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。全市各級黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題不放鬆、不讓步，堅(jiān)決防止“節(jié)日病”。

每逢元旦、春節(jié)等節(jié)假日，黃浦區(qū)紀(jì)委都會同相關(guān)職能部門成立聯(lián)合檢查組，先后10余次對全區(qū)所有部門和單位進(jìn)行了多輪次全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促整改及時糾偏。該區(qū)還將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入?yún)^(qū)委巡察、區(qū)委年度重點(diǎn)工作督查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，並成立一支黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，不定期明察暗訪。

鬆江在實(shí)現(xiàn)對區(qū)屬各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，近期又將檢查觸角進(jìn)一步拓展至社會團(tuán)體，圍繞財務(wù)管理、會費(fèi)收支、干部兼職、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，努力打通作風(fēng)建設(shè)“最后一公裡”。

就這樣一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進(jìn)。廣大群眾透過一件一件“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

立規(guī)明矩抓常抓長

“婚喪喜慶事宜要向所在單位黨組織書面報告，在所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門備案﹔宴請規(guī)模、邀請對象、收受禮金等方面均需符合規(guī)定……”今年初，崇明區(qū)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出臺《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》，為黨員干部劃出“硬杠杠”。

改進(jìn)作風(fēng)最終要靠制度，要在實(shí)踐中細(xì)化制度。上海堅(jiān)持織密制度籠子，不斷建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈把糾正“四風(fēng)”這篇文章從實(shí)裡抓、往深裡做。市紀(jì)委圍繞作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，推動有關(guān)部門出臺各項(xiàng)規(guī)定達(dá)490余項(xiàng)，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神更具規(guī)范性、操作性，也更加常態(tài)化、長效化。

針對財政資金管理不規(guī)范、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行過軟過鬆特別是現(xiàn)金支付管控不嚴(yán)等情況，上海出臺《關(guān)於進(jìn)一步完善公務(wù)卡制度切實(shí)減少現(xiàn)金使用的實(shí)施意見》，明確以使用公務(wù)卡為原則、使用現(xiàn)金為例外，全面覆蓋行政事業(yè)單位各類資金，強(qiáng)化公務(wù)卡和現(xiàn)金結(jié)算目錄制度。

現(xiàn)在點(diǎn)擊進(jìn)入“財政業(yè)務(wù)信息平臺”，公務(wù)卡消費(fèi)時間、消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)內(nèi)容等信息一目了然，還可實(shí)時動態(tài)監(jiān)控公務(wù)支出情況，嚴(yán)防財政資金產(chǎn)生“出血點(diǎn)”。

針對諸如以課題費(fèi)等名義發(fā)放變相福利的“四風(fēng)”隱身衣、變形術(shù)，市紀(jì)委督促相關(guān)部門制定規(guī)范管理辦法，課題經(jīng)費(fèi)由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，不得列支無關(guān)費(fèi)用，涉及外包（委托）的要嚴(yán)格按照政府採購法等法律規(guī)定執(zhí)行，部門工作人員不得從中領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。

一篙鬆勁退千尋?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符?！鄙虾⑹冀K繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，保持政治定力，以永遠(yuǎn)在路上的恆心和韌勁，久久為功、善做善成，不斷推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，為上海加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力保障。（記者 陳瓊珂）