單保江 管 斌
2017年10月07日09:36 來源:經(jīng)濟日報
□ 本報記者 單保江 管 斌
黨的十八大以來,習近平總書記一度來到山東考察並發(fā)表重要講話,多次對山東工作作出重要指示批示,明確要求山東在全面建成小康社會進程中走在前列,強調要加大改革力度,加大轉方式、調結構力度,加大實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略力度,加大社會治理創(chuàng)新力度,用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢,著力建設社會主義核心價值體系,積極開拓保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新途徑。
諄諄囑托,殷切期望,指引著山東人民奮發(fā)努力,譜寫出實干興魯新的篇章。
擼起袖子抓落實
記者在山東採訪,所到之處,人們說得最多的是環(huán)保。
過去,一些企業(yè)冒黑煙,排污水,白天不干晚上干。檢查組貼上封條,有的污染企業(yè)都敢撕下來,變著法子軟磨硬抗。群眾投訴都拿他沒轍。
現(xiàn)在,污染企業(yè)沒這膽了,該整改整改,該關門關門,該拆除的也都沒有二話。
平陰縣委書記朱雲(yún)生給記者揭開了其中的“秘密”?,F(xiàn)在省市領導和有關部門查環(huán)保,都是一竿子插到底,直接到現(xiàn)場。群眾的舉報,一件件抓落實,“我們說治理了多少污染企業(yè),上級都要現(xiàn)場核查,看你靠譜不靠譜。污染企業(yè)想靠耍心眼溜過去,沒門?!?/p>
記者了解到,今年以來,山東省委、省政府就生態(tài)環(huán)境問題,先后11次作出部署。省委書記劉家義要求,要始終牢記習近平總書記的諄諄教誨,打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。中央交給的任務,絕不打半點折扣﹔省委、省政府問責追責,決不手軟。
今年8月4日,在山東省打贏環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)視頻會議上,記者目睹了山東省委、省政府雷厲風行、令行禁止的工作作風。兩位地級市的市委書記、兩位縣委書記分別發(fā)言。他們有的在環(huán)保方面出了問題,有的去產(chǎn)能碰到硬骨頭。面對省市縣三級干部,他們查問題、找短板,自揭瘡疤,表態(tài)整改,著實出了一身汗。隨后3位省領導指名道姓進行點評。認識不到位、措施偏軟、自己留后手等問題,都被當面指出。一位省領導直指某縣委書記:“你們匯報的去產(chǎn)能指標比省裡下達任務嚴重縮水,縮水了也沒按時完成,原因何在?你解釋清楚!”
省裡動真的,各級來實的。無論是環(huán)保治污,還是去產(chǎn)能,好多過去多少年沒有解決的老大難問題順利解決。
污染治理,給企業(yè)轉型升級一個巨大推動力,促進了全省經(jīng)濟結構的優(yōu)化。全省產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變,服務業(yè)增加值佔比由2013年的41.2%提高到2016年的47.3%,今年上半年提高到49.2%。全省供給側結構性改革取得積極進展,連續(xù)5年超額完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。今年1月至8月份,山東規(guī)模以上工業(yè)能耗由升轉降,同比下降0.1%,其中6大高耗能行業(yè)增加值僅增長0.2%。
改革創(chuàng)新求突破
日前,記者從中國重汽獲悉,今年以來,已產(chǎn)銷整車18萬多輛,利潤、利稅等各項指標均大幅增長,實現(xiàn)銷售收入超過700億元,全年有望達到850億元。中國重汽產(chǎn)品遠銷“一帶一路”沿線國家,產(chǎn)品銷往亞洲、非洲、拉丁美洲等100多個發(fā)展中國家和地區(qū),並初步打開了發(fā)達國家的市場,連續(xù)13年居中國重卡行業(yè)出口首位,2017年整車出口量將超過30000臺,連續(xù)多年在中國卡車行業(yè)出口佔有率超過40%。
山東的國有企業(yè),像這樣的例子還有很多。曾榮獲國家科技進步一等獎的浪潮集團,連續(xù)10年蟬聯(lián)“集團管理軟件服務滿意度第一”﹔濰柴集團下屬的博杜安公司,把大馬力發(fā)動機批量銷售到美國﹔兗礦集團啟動實施“藍天工程”,探索煤炭清潔高效利用新路徑,並與清華大學共建起工業(yè)級清潔煤技術實驗室……
山東省國資委主任張斌告訴記者,山東在全國率先設立省社?;鹄硎聲?,18家省管企業(yè)30%的國有資本共計181億元完成劃撥,構建了新型的國資監(jiān)管模式﹔選定58戶國有企業(yè)開展混合所有制改革試點﹔啟動3批國有資本投資運營公司改建,推進建立以管資本為主的國有企業(yè)監(jiān)管模式。
在“放管服”改革方面,山東編制形成了省級行政審批事項目錄,3年共削減行政權力事項570多項,完成削減任務的96.6%。省級行政權力事項由7371項壓減到4096項,壓減比例高達44.4%。在全國率先編制公布省市縣三級行政審批事項目錄清單、行政權力責任清單,並實行動態(tài)管理,比中央要求提前了一年。
在供給側結構性改革方面,山東排出27項重點任務,落實40條政策措施,堅定不移推進“三去一降一補”。2016年,山東工業(yè)技改投資總量全國第一,淘汰煤炭產(chǎn)能完成年度計劃的120%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率比全國平均水平高1個百分點,商品房去化周期降至合理區(qū)間。
在財稅體制改革方面,山東構建了“1+27”的改革政策框架。省級專項轉移支付項目比2013年壓減72.4%。同時,完善省以下財政體制,在教育、衛(wèi)生計生、交通運輸領域開展省與市縣事權和支出責任劃分試點。國稅、地稅部門全面推進改革,營改增試點和資源稅改革全面實施,納稅人分類分級管理、稅收風險管理積極推進,國稅、地稅合作全面深化。
真抓實干見實效
9月20日,文化部、山東省人民政府主辦的第八屆世界儒學大會在山東曲阜開幕。來自34個國家和地區(qū)、100多個儒學研究機構與學術團體的600多位專家學者及嘉賓,圍繞“儒家思想與人類命運共同體”這一主題,交流切磋。
今年4月19日,山東省委宣傳部和山東大學聯(lián)合啟動“全球漢籍合璧工程”,力爭讓流散海外的11萬部“經(jīng)、史、子、集”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)典籍回歸祖國。今年9月,山東省內的中小學全面啟用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教材。山東由此率先在小學、初中和普通高中3個學段全面開設《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》教育課程。
黨的十八大以來,山東承擔儒學和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究方面的國家社科基金項目172項﹔近幾年完成的上述項目,獲得“優(yōu)秀”等次的佔30%以上,遠超全國10%左右的優(yōu)秀率,多項成果入選《國家社會科學成果文庫》。2015年山東啟動了“齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程”,推出105個重點項目。
在濟寧干部政德教育基地,每年有2萬多名來自全國各地的干部政德培訓班學員,從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取守志、補鈣的文化滋養(yǎng)。全省城鄉(xiāng)建成基層“道德講堂”5.6萬多所,鄉(xiāng)村(社區(qū))儒學講堂發(fā)展到9200多個,舉辦活動4萬場次,參與群眾500多萬人次,形成了獨具特色的山東“鄉(xiāng)村儒學現(xiàn)象”﹔山東在全國率先提出並實施“鄉(xiāng)村記憶”工程,2014年啟動以來,已建成第一批56個鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館。
從2014年起,山東連續(xù)3年發(fā)布善行義舉四德榜“榜上有名”人物。以“孝、誠、愛、仁”為主題的“四德工程”建設,已實施10年。2014年,中宣部把四德榜山東經(jīng)驗推向全國,稱善行義舉四德榜是中國傳統(tǒng)教化資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。
目前,全省創(chuàng)建四德工程示范縣65個、示范點100個,實現(xiàn)一縣一道德品牌﹔建立善行義舉四德榜9.1萬個,實現(xiàn)全省行政村全覆蓋﹔打造四德主題公園(廣場)1萬多個。深入開展“學雷鋒,做山東好人”活動,全省每年選樹村級以上典型10萬多名、縣級以上1萬多名,“中國好人榜”入選數(shù)量連續(xù)3年蟬聯(lián)全國第一。
紅色基因在齊魯大地血脈相傳、歷久彌新。山東大力實施沂蒙精神傳承展示工程,加強沂蒙精神研究和宣傳普及工作,讓沂蒙精神更加深入人心、發(fā)揚光大。全省連續(xù)4年投入資金3000余萬元,對省級愛國主義教育基地進行改陳布展。目前全省共有184個省級愛國主義教育基地,17個全國愛國主義教育基地。
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