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砥礪奮進(jìn)的5年:軍改大刀闊斧破難題

記者  劉少華

2017年07月27日07:31    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)海外版

海軍南海艦隊(duì)航空兵某飛行團(tuán)矢志改革,在改革強(qiáng)軍的征途上又邁出堅(jiān)定從容的新步伐。
  圖為飛行團(tuán)飛行員與“飛豹”戰(zhàn)機(jī)合影。
 ?。ㄙY料圖片) 高宏偉攝(新華社發(fā))

2012年11月29日,習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí),第一次闡釋“中國夢”。他說:“大家都在討論中國夢。我以為,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”

相隔不到10天,習(xí)近平第一次離京赴外地視察。在會見駐穗部隊(duì)師以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),他再次談到中國夢:“這個(gè)偉大的夢想,就是強(qiáng)國夢,對軍隊(duì)來講,也是強(qiáng)軍夢?!?/p>

在人民軍隊(duì)即將迎來90華誕之際,再次回望過去5年,人們會發(fā)現(xiàn),圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢,中國軍隊(duì)進(jìn)行了大刀闊斧的改革,破解了一系列難題,取得了歷史性成就。

著眼強(qiáng)軍夢

2013年11月,十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》,明確將深化國防和軍隊(duì)改革納入總體布局,並具體指出了三大方向——深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。

而對改革的目標(biāo),早在那年3月,習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上就明確提出:“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。”這是對強(qiáng)國夢的深入闡述,也對國防和軍隊(duì)改革提出新的要求。

黨中央、習(xí)主席為改革把關(guān)定向。習(xí)近平親自擔(dān)任深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、軍委聯(lián)指總指揮和中央軍民融合發(fā)展委員會主任。十八屆中央政治局更是先后6次圍繞軍事相關(guān)問題組織集體學(xué)習(xí),議題涵蓋建設(shè)海洋強(qiáng)國、世界軍事發(fā)展新趨勢和推進(jìn)我軍軍事創(chuàng)新、深化國防和軍隊(duì)改革等。

2015年7月22日、29日,習(xí)近平分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會會議,審議和審定《深化國防和軍隊(duì)改革總體方案》。2015年11月24日,中央軍委改革工作會議在京召開,確立了深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

習(xí)近平告誡全軍:“我們必須到中流擊水!”

啃下硬骨頭

7月19日,新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)成立大會暨軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在北京八一大樓舉行。習(xí)近平向軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)授軍旗、致訓(xùn)詞。

這只是我軍在實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、走中國特色強(qiáng)軍之路上邁出的又一步。

國防和軍隊(duì)改革啟動以來,不僅番號改了、臂章?lián)Q了、人員動了、駐地也變了,人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革,規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成也更加精干合理,政策制度日益配套完善。更重要的是,啃下了許多極其難啃的硬骨頭,解決了許多長期存在的突出問題,辦成了許多多年想辦的大事情。

光從一系列依法治軍、從嚴(yán)治軍制度的出臺,就能看出改革的力度。2015年2月,《關(guān)於新形勢下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》印發(fā)全軍﹔2016年2月,《關(guān)於調(diào)整和規(guī)范干部任免有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)全軍﹔與此同時(shí),《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》《關(guān)於加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》等也相繼出臺……

改革速度同樣讓外界矚目。短短1年多裡,習(xí)近平親自為陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、五大戰(zhàn)區(qū)和軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)授旗、致訓(xùn)詞、發(fā)布訓(xùn)令,先后視察陸軍、海軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和火箭軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),專門接見新調(diào)整組建的84個(gè)軍級單位主官並發(fā)布訓(xùn)令﹔數(shù)十支部隊(duì)的移防部署,3天之內(nèi)就能開拔﹔數(shù)百名將軍調(diào)整崗位,接令當(dāng)天便出發(fā)。

開啟新長征

2014年金秋時(shí)節(jié),習(xí)近平率領(lǐng)400余名高級干部走進(jìn)福建省上杭縣古田鎮(zhèn),召開新世紀(jì)第一次全軍政治工作會議。當(dāng)年,這裡是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊(duì)定型的地方。

“我提議到古田召開全軍政治工作會議,就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新,引導(dǎo)全軍思考我軍是怎麼走過來的,現(xiàn)在的問題和差距在哪裡,下一步要往哪裡走,新形勢下要成為一支什麼樣的軍隊(duì)?!绷?xí)近平說。

如今看來,改革的成效有目共睹。

體制性障礙解決了,新的“四梁八柱”已然形成,軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革,軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成﹔結(jié)構(gòu)性矛盾解決了,“脖子以下”的改革逐漸完成后,軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變﹔政策性問題解決了,體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步建立,為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了制度保証。

有改革,亦有需要鞏固的傳統(tǒng)?!包h對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂和命根子,永遠(yuǎn)不能變,永遠(yuǎn)不能丟?!绷?xí)近平一再強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)“永遠(yuǎn)不能”。他同樣反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是,把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。

“在新的長征路上,我們要堅(jiān)持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,努力建設(shè)世界一流軍隊(duì)?!痹诩o(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中,習(xí)近平如是說。

(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)
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