陳海波
2017年07月16日11:03 來源:光明日報
第一天申請,第二天就辦下來了,丹佛斯天津有限公司進出口協(xié)調(diào)員楊晶晶對此深感驚喜。她為公司進口的電動機壓縮機辦理“免於辦理強制性產(chǎn)品認証(CCC)証明”,起初以為要10個工作日?!斑@大大縮短了我們生產(chǎn)等待的時間?!?/p>
事實上,免辦CCC認証本身已為楊晶晶及其公司節(jié)約了大量時間成本和認証費用。因為辦理CCC認証可能要等待長達數(shù)月的時間,認証費用也不菲。
作為產(chǎn)品合格評定的一項基本制度,強制性產(chǎn)品認証制度在防止欺詐行為、保護人體健康和安全等方面起到了重要的作用,國家規(guī)定的相關產(chǎn)品必須經(jīng)過CCC認証才能銷售或進口。
“但長期以來,証書多,費用高,周期長的問題,給企業(yè)造成一定的負擔?!眹艺J監(jiān)委相關負責人說,CCC認証不應該成為企業(yè)的負擔。
該負責人介紹,我國2002年開始實施CCC認証,實施初期,認証機構(gòu)在部分領域存在獨家壟斷問題,服務意識和能力比較差。而且,對申請認証的單元劃分、工廠檢查等技術細節(jié)規(guī)定過細,程序復雜。這些問題導致CCC認証周期過長,甚至催生了一種市場需求:代辦CCC認証,幫企業(yè)節(jié)約時間。
問題在“放管服”改革中逐步得到解決。近年來,國家認監(jiān)委持續(xù)深入推進CCC認証制度改革,在保証質(zhì)量、控制認証風險的前提下不斷簡化認証程序、優(yōu)化服務,給企業(yè)帶來更多便利。
破除壟斷,是第一個突破口。據(jù)上述負責人介紹,我國逐步開放CCC認証市場,“2017年初徹底解決了部分CCC認証領域尚存的獨家認証機構(gòu)‘壟斷’認証市場的問題”。對於家電、電子、機動車及零部件等獲証企業(yè)較多的產(chǎn)品領域,均已指定3家及以上的認証機構(gòu)承擔認証業(yè)務。
破除壟斷的同時,要簡化認証程序,讓企業(yè)更省時、省錢。
以前,企業(yè)想獲得CCC認証,必須先接受工廠檢查?,F(xiàn)在,電子電器產(chǎn)品等領域取消獲証前的工廠檢查要求,認証周期從90天壓縮到30天,甚至更短。
以前,所有企業(yè)進行CCC認証時程序都一樣。如今則是分類管理,那些質(zhì)量控制水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)可優(yōu)化獲証程序,甚至免辦CCC。以家電產(chǎn)品為例,一家I類企業(yè)從每年監(jiān)督一次,減少到每兩年監(jiān)督一次,每年減少認証監(jiān)督成本4000元左右,成本降低23%。
以前,企業(yè)為了補齊各種產(chǎn)品檢測報告,不得不奔波於檢測機構(gòu)與認証機構(gòu)之間,所用時間可想而知。如今,認証和檢測機構(gòu)一體化、一站化正在不斷鋪開,顯著縮短認証時間。某認証機構(gòu)實現(xiàn)認証檢測一體化后,認証時間縮短了47%。
企業(yè)還會發(fā)現(xiàn),不僅認証的項目(認証單元)變少了,而且不再必須依賴檢測機構(gòu)。它們可利用自有檢測資源開展檢測,檢測結(jié)果被認証機構(gòu)採信。比如今年1月,國家認監(jiān)委發(fā)文支持認証機構(gòu)採信汽車企業(yè)檢測結(jié)果?!捌鋵嵤菫槠髽I(yè)鬆了綁,對於降低企業(yè)認証成本,縮短產(chǎn)品上市周期是重大利好。”全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹說,汽車零部件產(chǎn)品使用企業(yè)資源進行檢測,費用能降低50%以上。
“CCC認証未來還將進一步簡化,我們會加大力度督查認証機構(gòu)落實改革措施,確保改革紅利不被截留。”國家認監(jiān)委相關負責人表示。
(本報記者 陳海波)
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