十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在京舉行

繼續(xù)審議境外非政府組織管理法草案等

審議公共文化服務(wù)保障法草案、國防交通法草案、

關(guān)於深入開展法治宣傳教育的決議草案、

2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告等

張德江主持

十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議25日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江委員長主持會(huì)議。

常委會(huì)組成人員154人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員徐顯明作的關(guān)於境外非政府組織管理法草案審議結(jié)果的報(bào)告。通過廣泛征求和吸收各方面意見，草案三審稿對二審稿作了修改完善，進(jìn)一步明確法律調(diào)整范圍，對境外非政府組織在我國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)數(shù)量、駐在期限不再作限制，刪除招募志願(yuàn)者和聘用工作人員等方面的限制性規(guī)定，適當(dāng)簡化臨時(shí)活動(dòng)辦理程序，增加加強(qiáng)日常監(jiān)管的具體內(nèi)容。法律委員會(huì)認(rèn)為，草案經(jīng)過兩次審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議提請本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員安建作的關(guān)於野生動(dòng)物保護(hù)法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步規(guī)范人工繁育許可証管理，增加規(guī)定禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品等。

為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)提出了關(guān)於提請審議公共文化服務(wù)保障法草案的議案。全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰就立法的必要性、總體思路和草案主要內(nèi)容作了說明。

為加強(qiáng)國防交通建設(shè)，保障國防活動(dòng)順利進(jìn)行，國務(wù)院和中央軍委有關(guān)部門在1995年制定的國防交通條例基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分研究論証，起草了國防交通法草案。受國務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委委員、中央軍委后勤保障部部長趙克石作了說明。

受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧作了關(guān)於提請審議批準(zhǔn)《關(guān)於汞的水俁公約》的議案的說明。

為適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面推進(jìn)依法治國，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，提高全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，必須進(jìn)一步深入開展法治宣傳教育。會(huì)議聽取了司法部部長吳愛英受國務(wù)院委托作的關(guān)於“六五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告和關(guān)於提請審議關(guān)於深入開展法治宣傳教育的決議草案的議案的說明。

新修改的環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。受國務(wù)院委托，陳吉寧向會(huì)議報(bào)告了2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。這是國務(wù)院首次向全國人大常委會(huì)作年度環(huán)境報(bào)告。

會(huì)議審議了張德江委員長赴贊比亞出席各國議會(huì)聯(lián)盟第134屆大會(huì)並訪問贊比亞、盧旺達(dá)、肯尼亞情況的書面報(bào)告。

會(huì)議還聽取了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員馬（馬旁加文）作的關(guān)於個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告﹔審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會(huì)副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

國務(wù)委員楊潔篪，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人，全國人大各專門委員會(huì)成員，各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會(huì)議。（新華社北京4月25日電）