在太行抗日根據地的8年，是鄧小平一生中最為輝煌的時期之一。其間，1938年1月，鄧小平調任八路軍一二九師政治委員﹔1940年4月，任太行軍政委員會書記﹔1942年9月，鄧小平兼任中共中央北方局太行分局書記﹔1943年10月，他代理中共中央北方局書記，並主持八路軍總部的工作。在抗戰(zhàn)的歲月中，鄧小平以太行山為基地，指揮根據地軍民，積極主動地開展抗日游擊戰(zhàn)爭，粉碎日偽軍一次次的殘酷“掃蕩”。他還領導全區(qū)進行建黨、建干、建政活動，進行整風、精兵簡政、減租減息和大生產運動，取得了很大成就。
一
太行山古稱“天下之脊”，縱貫晉冀豫三省。山高勢險，西緩東陡，居高臨下，易守難攻，為歷代兵家必爭之地?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)，八路軍一二九師在劉伯承的率領下奉命進駐太行。
1938年1月,鄧小平調任八路軍一二九師政治委員。他和師長劉伯承一起率部深入日本佔領區(qū)的后方。以毛澤東山地游擊戰(zhàn)思想為指導，以太行山為中心，依托山區(qū)，向平原發(fā)展。他們積極發(fā)動群眾，組織抗日武裝，建立抗日民主政權，創(chuàng)建了晉冀魯豫抗日根據地。這是華北敵后抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略基地之一。
1．堅持以敵后游擊戰(zhàn)為主的原則。鄧小平到任后的第一項工作便是繼續(xù)布置一二九師戰(zhàn)略展開和組建游擊隊。1938年2月初，鄧小平在遼縣主持召開了團以上干部會議，總結太原失守以來一二九師的工作，進一步布置開辟根據地和繼續(xù)開展游擊戰(zhàn)爭的工作。據統(tǒng)計，從1937年11月太原失守前后，到1938年4月粉碎敵九路圍攻為止，一二九師有步驟地分遣了三分之二的兵力到各地開展游擊戰(zhàn)爭。
鄧小平認為，根據地武裝斗爭的原則，就是黨中央提出的“基本是游擊戰(zhàn)，但不放鬆有利條件下的運動戰(zhàn)”。他指出，由於採取以游擊戰(zhàn)為主的原則，因此，我軍必須由正規(guī)軍的武裝形式，變?yōu)榘ㄓ螕絷牎⒆孕l(wèi)隊等在內的多種武裝形式。這些武裝形式缺一不可，隻有他們的密切配合才能取得對敵斗爭的勝利。機動靈活地開展敵后游擊戰(zhàn)爭是抗戰(zhàn)中鄧小平一貫的軍事思想。
2．創(chuàng)造性地提出和運用“敵進我進”的方針。在長期的對敵斗爭中，鄧小平、劉伯承創(chuàng)造性地提出和運用“敵進我進”的方針，為黨的抗日游擊戰(zhàn)爭策略增添了新的內容?？谷諔?zhàn)爭初期，我軍採用在第二次國內革命戰(zhàn)爭時期毛澤東提出的“十六字訣”的游擊戰(zhàn)術，給日寇以沉重打擊。但當日寇摸清了我之“敵進我退”的規(guī)律后，我軍在一些戰(zhàn)斗中就吃了虧。針對這種情況，劉伯承、鄧小平適時地提出了“敵進我進”的策略。即當敵人主力來掃蕩時，我也派主力打擊敵人的后方和交通線。
鄧小平對這一方針給予了認真總結、系統(tǒng)闡發(fā)和全面推廣。在這一方針指導下，從1942年開始，晉冀魯豫邊區(qū)派出上千支小部隊、武工隊和眾多的干部到敵佔區(qū)，在軍事、政治、經濟等方面進行公開或隱蔽的斗爭，建立隱蔽的抗日根據地。他們開展鋤奸反特斗爭，加強政治攻勢和瓦解偽軍工作，領導群眾進行反掠奪、反勞役、反抓丁斗爭，爭取和控制了一些日偽據點，許多村鎮(zhèn)建立了隱蔽的抗日政權。
3．實施革命的兩面派策略?？谷諔?zhàn)爭進入相持階段后，針對日寇的“總力戰(zhàn)”，鄧小平提出“以政治斗爭為主，以武裝斗爭為骨干的全面抗戰(zhàn)”的方針。政治斗爭的形式之一就是實施“革命的兩面派”謀略。鄧小平認為“革命的兩面派”政策就是深入敵人內部的進攻政策，它的實施就是“打入”的工作：打入到敵佔區(qū)群眾中去，打入到敵佔城市中去，打入到偽軍偽組織中去，打入到黑團、幫會、土匪中去，而以偽軍為當時打入的主要目標。這是抗日戰(zhàn)爭中瓦解敵偽，化敵為友的挖心戰(zhàn)術，可以收到戰(zhàn)場上無法收到的效果。推行革命的兩面派政策，打入敵人內部，在敵后發(fā)展勢力。在抗戰(zhàn)的對敵斗爭中，對瓦解敵人起到了很大作用。
二
鄧小平對根據地的各項建設都傾注了大量心血，對根據地黨的建設和政權建設也做出了卓越貢獻。
1．黨的建設是一切工作的核心。鄧小平十分重視根據地黨的組織建設。1938年初，鄧小平剛調任一二九師政治委員之后，立即和中共冀豫晉省委書記李雪峰一起研究發(fā)展黨組織問題。在鄧小平的幫助下，冀豫晉省委首先健全了省委機關，使之成為精干高效的辦事機構。接著，鄧小平又立刻指導組建了中共晉冀邊特委、冀豫邊特委、晉東南特委、晉豫邊特委和太岳等地的黨組織，極大地增強了黨的領導，使冀豫晉地區(qū)黨員人數(shù)大大增加。
2．政權是根據地得以形成的四種力量之一。鄧小平十分重視根據地的政權建設，認為政權建設對於有效地開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭起著十分重要的作用。政權是一個革命根據地得以形成的四種力量（革命的武裝、政權、群眾組織和黨）之一，“敵后方的政權問題，是一個敵我的嚴重斗爭”，它“關系於能否堅持敵后抗戰(zhàn)，關系於能否削弱敵力與增強自己，關系於民心之維系、抗戰(zhàn)之勝利與民族之復興”等大局。1941年7月7日，晉冀豫邊區(qū)臨時參議會第一次會議在遼縣召開，會談根據中共北方分局和鄧小平的指示，決定將魯西33縣（即晉魯豫區(qū)）劃入本區(qū)，會議因此改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會，並制定了政府施政綱領和一系列條令法令。會議選出臨時參議會正副議長和15名委員。晉冀魯豫邊區(qū)政府正式宣告成立。統(tǒng)一的邊區(qū)政府的建立，對戰(zhàn)勝困難，持久抗戰(zhàn)起了巨大作用。
三
鄧小平在領導武裝斗爭和根據地建設的過程中，總是把經濟工作看作是政治、軍事勝利的保証。同時，他還認為根據地的經濟建設，必須制定正確的政策和做好精細的組織工作，才能實現(xiàn)發(fā)展生產的目的。
1．大力開展減租減息運動。減租減息政策是中國共產黨在民族戰(zhàn)爭條件下處理土地問題、發(fā)動農民抗日，調動其生產積極性的基本政策，也是當時扭轉根據地的困難局面，堅持敵后抗戰(zhàn)的基本措施。由於戰(zhàn)爭等原因，晉冀魯豫邊區(qū)，包括腹心區(qū)太行區(qū)的減租減息一直沒有真正開展起來。為切實貫徹減租減息政策，鄧小平不僅拿出很大一部分精力，經常深入太行分局和北方局直屬的太行區(qū)抓這項工作，而且還沖破敵人的道道封鎖，花費好幾個月的時間，先后遠赴太岳區(qū)和冀魯豫區(qū)檢查指導那裡的減租減息運動。
經過鄧小平和邊區(qū)各級黨、政、群團組織的正確指導和全力推動，晉冀魯豫根據地太行、太岳、冀南、冀魯豫各區(qū)的減租減息運動，從1942年下半年起，先后熱火朝天地開展起來。經過一年多的運動，調動了各個階級、階層的生產積極性，為根據地抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和各項工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2．厲行精兵簡政。1941年以后，由於戰(zhàn)爭日益殘酷，根據地面積縮小，人民的負擔越來越重，精兵簡政對於太行革命根據地能否鞏固、敵后抗戰(zhàn)能否長期堅持至關重要。
鄧小平對認真執(zhí)行精兵簡政政策做了細致的規(guī)定：調整整編緊縮機關，減少人員馬匹，充實戰(zhàn)斗連隊，並規(guī)定精簡的比例﹔加強地方武裝，開展游擊戰(zhàn)爭﹔各部隊在縮編時，隻保持一定數(shù)量的老干部作骨干，盡量留用缺乏實際經驗的知識分子新干部，讓他們在工作中得到鍛煉。鄧小平還派人分赴各軍分區(qū)，具體指導精簡工作。一二九師和晉冀魯豫邊區(qū)共進行了三次大的精簡工作，順利完成了精簡任務。
3．大生產運動。由於日軍對太行根據地的瘋狂掃蕩和嚴密封鎖，1941年、1942年抗日戰(zhàn)爭進入最艱苦的階段，抗日軍民的處境非常困難。1942年至1943年，晉冀魯豫邊區(qū)許多地區(qū)又遭到百年罕見的旱、蝗、水災。根據地的斗爭形勢非常嚴峻。中共中央號召根據地人民廣泛地開展大生產運動，打破敵人的經濟封鎖。在鄧小平領導下，以太行根據地為中心的晉冀魯豫軍民，迅即展開大生產運動。
1944年，太行軍區(qū)共開墾荒地12萬余畝，太岳軍區(qū)開荒5.8萬余畝。太行軍區(qū)生產的雜糧、山藥蛋、蔬菜和手工業(yè)、商業(yè)的收入，共折合米970.92萬斤。部隊的辦公費、雜支費等各項費用，已全部從生產收入中解決。此外，還建立了油坊、粉坊和豆腐坊，並制造子彈，甚至還試制成功了迫擊炮。除了供給自身需要外，還支援延安“太陽造”步槍、子彈、棉衣等軍需物資。晉冀魯豫邊區(qū)戰(zhàn)勝了自然災害，打破了敵人的經濟封鎖，為抗戰(zhàn)的最后勝利做了經濟準備。
在長達8年的抗日戰(zhàn)爭中，鄧小平、劉伯承領導下的一二九師進行了數(shù)千次大大小小的殊死戰(zhàn)斗，在華北戰(zhàn)場牽制了幾十萬日軍和大量偽軍，有力地支援了其他戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)。到抗戰(zhàn)勝利前夕，晉冀魯豫根據地的正規(guī)部隊發(fā)展到30余萬人，“劉鄧大軍”成為一支不可戰(zhàn)勝的力量。
鄧小平作為晉冀魯豫抗日根據地的主要創(chuàng)建人之一，他最突出的貢獻就是在每個關鍵時刻都能扭轉危局，穩(wěn)定局勢，從而使太行抗日根據地成為屹立於華北敵后的堅強抗日堡壘。
（摘自《北京黨史》）
