●深入推進(jìn)反腐敗斗爭，必須標(biāo)本兼治。當(dāng)前，要突出治標(biāo)，堅(jiān)持重拳出擊，有案必查、有腐必反、有貪必肅，“老虎、蒼蠅”一起打，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。特別是對(duì)現(xiàn)在還不收斂不收手的更要從嚴(yán)查處，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。在治標(biāo)的同時(shí)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裡”的要求，在治本上下功夫。我們要通過實(shí)施“六權(quán)治本”，從源頭上把制度的“籠子”織密、編牢、扎緊，努力形成不能腐的長效機(jī)制。

●“六權(quán)治本”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)頂層推動(dòng)﹔“六權(quán)治本”更是一場權(quán)力革命，需要各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、勇於革自己的命。同時(shí)，“六權(quán)治本”涉及面比較廣、牽扯點(diǎn)也比較多，要從實(shí)際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，針對(duì)掌握權(quán)力的重點(diǎn)對(duì)象、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)先行突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

●反腐敗我們要做好“減法”，抓發(fā)展要做好“加法”。反腐敗歸根結(jié)底也是為了山西人民過上更好的日子。為了富民強(qiáng)省，為了山西人民，我們必須下功夫抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓發(fā)展。這個(gè)發(fā)展，是在新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展。所以，我們提出了“六大發(fā)展”，這“六大發(fā)展”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是一個(gè)全面的戰(zhàn)略。

●要深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央五大發(fā)展新理念，緊密結(jié)合山西實(shí)際，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展作為中央新的發(fā)展理念在我省的具體化和新實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，全力以赴推進(jìn)。

2014年9月1日，中共中央政治局常委劉雲(yún)山同志在山西省干部大會(huì)上指出：“山西省的政治生態(tài)存在不少問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻。”系統(tǒng)性、塌方式腐敗嚴(yán)重污染了山西的政治生態(tài)。與此同時(shí)，山西的經(jīng)濟(jì)形勢也不容樂觀，斷崖式下滑的壓力持續(xù)加大。

如何在短時(shí)間內(nèi)迅速整肅吏治，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，對(duì)於新一屆省委班子而言，既是一道重大課題，更是一份棘手考卷。

2014年10月14日，在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)：要把權(quán)力關(guān)在制度的“籠子”裡，實(shí)施“六權(quán)治本”，即通過依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力，在“不敢腐”的基礎(chǔ)上，形成“不能腐”的長效機(jī)制。

2015年12月4日，在省委十屆七次全會(huì)上，省委書記王儒林指出，要深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央五大發(fā)展新理念，緊密結(jié)合山西實(shí)際，把創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展作為中央新的發(fā)展理念在我省的具體化和新實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)，全力以赴推進(jìn)。

新一屆省委班子一年多的施政方略和艱辛實(shí)踐充分証明：“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”是破解山西“立體式困擾”的祛病良方和科學(xué)路徑。

厘清經(jīng)濟(jì)模式與政治生態(tài)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

馬克思主義哲學(xué)基本原理告訴我們：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑﹔上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。由是可知，政治根源於經(jīng)濟(jì)，既由經(jīng)濟(jì)所決定，也是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。政治生態(tài)產(chǎn)生於經(jīng)濟(jì)模式並為經(jīng)濟(jì)模式所制約。

山西之所以出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，正是由山西特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式所決定的。由“馬鈴薯貪腐型”轉(zhuǎn)為“葡萄串貪腐型”，由“單獨(dú)貪腐型”轉(zhuǎn)為“集體貪腐型”，系統(tǒng)性、塌方式腐敗的種種表征，凸顯出政治與經(jīng)濟(jì)的深度交融、權(quán)力與利益的緊密相伴?；蔚墓偕掏巳Α⒐賵隼嫒Ξ惢苏５恼紊鷳B(tài)圈，映射出山西的獨(dú)有陣痛——資源型經(jīng)濟(jì)由一煤獨(dú)大向多元發(fā)展的轉(zhuǎn)身艱難。

政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。一個(gè)地方如果政治生態(tài)污濁、貪腐橫行，勢必影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、人心不安﹔反之，一個(gè)地方如果政治生態(tài)良好，就能凝聚人心優(yōu)化環(huán)境，生成黨風(fēng)正、民風(fēng)淳、人心順、事業(yè)興的良好局面。如果說資源型經(jīng)濟(jì)所帶來的“資源詛咒”造成了政治上的生態(tài)惡化，那麼政治生態(tài)惡化的“泛化”性特征則加劇了資源型經(jīng)濟(jì)的惡化。政治生態(tài)惡化所表現(xiàn)出來的吃拿卡要、賣官鬻爵、腐化墮落等腐敗問題，連同被一些人稱之為官場“潛規(guī)則”的“做事不如作秀”“能力不如關(guān)系”“靠組織不如靠幫派”等違規(guī)違紀(jì)行為，以及得過且過、庸懶散拖、違規(guī)用人等失職、瀆職、怠職現(xiàn)象，在各種層級(jí)、各種范圍和各種領(lǐng)域肆意妄為，嚴(yán)重蟲蛀著山西的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等方方面面的健康肌體，其危害性不容小覷。

降低治理費(fèi)用、減少治理成本，有賴於高效率的制度安排。山西要擺脫在政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等方面的“立體式困擾”，就要在政治治理和經(jīng)濟(jì)治理兩個(gè)層面持續(xù)發(fā)力，使制度安排更具科學(xué)性、前瞻性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、可操作性、可復(fù)制性。這是因?yàn)椋沃卫砼c經(jīng)濟(jì)治理有其相關(guān)性和同理性，有效的經(jīng)濟(jì)治理促進(jìn)政治治理更有力，有力的政治治理激活經(jīng)濟(jì)治理更有效。要使市場這隻“無形之手”更有效、政府這隻“有形之手”更有力，就要兩手抓、兩手硬，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，如實(shí)地承認(rèn)矛盾、勇敢地揭露矛盾、科學(xué)地分析矛盾、正確地解決矛盾，運(yùn)用辯証思維，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。隻有這樣，才能降低經(jīng)濟(jì)治理和政治治理的成本，才能取得經(jīng)濟(jì)效益和政治效益的最大化。

推動(dòng)“六權(quán)治本”、加快“六大發(fā)展”，正是政治治理和市場治理的山西頂層設(shè)計(jì)，抓住了淨(jìng)化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心與根本。這一極具針對(duì)性的戰(zhàn)略決策，既密切聯(lián)系又互為條件，體現(xiàn)了馬克思主義的辯証法、矛盾論、實(shí)踐論和方法論。加快“六大發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，保障民生事業(yè)，屬於經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇﹔推動(dòng)“六權(quán)治本”，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化從政環(huán)境、淨(jìng)化政治生態(tài)，屬於上層建筑范疇。對(duì)於山西來說，推動(dòng)“六權(quán)治本”與加快“六大發(fā)展”恰似鳥之雙翼、車之兩輪，須臾不能分開。“六權(quán)治本”的制度安排，就是要降低治理成本，提高“六大發(fā)展”的效益。為此，既要把推動(dòng)“六權(quán)治本”置於加快“六大發(fā)展”的全過程，也要在加快“六大發(fā)展”的實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)和完善“六權(quán)治本”。

“六權(quán)治本”為“六大發(fā)展”營造良好環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)直接或間接影響發(fā)展的各種因素所組成的綜合條件。良好的發(fā)展環(huán)境，既是形象、資源、動(dòng)能，亦是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。發(fā)展環(huán)境的好壞決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快慢。

“六權(quán)治本”約束了權(quán)力之手，為“六大發(fā)展”贏得主動(dòng)。建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來機(jī)遇。當(dāng)前，區(qū)域間的競爭已經(jīng)由過去的區(qū)位、資源競爭，逐步演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭。誰能創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，誰就可以吸引更多的生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才聚集，提升商氣、人氣，搶佔(zhàn)發(fā)展制高點(diǎn)。政治生態(tài)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境、軟實(shí)力，沒有這一良好的軟環(huán)境、軟實(shí)力，各項(xiàng)工作就難以有序開展、高效推進(jìn)。在系統(tǒng)性、塌方式腐敗陰影的籠罩下，山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，一些人才機(jī)遇、資源機(jī)遇、投資機(jī)遇也在這種徘徊中悄然失去?！傲鶛?quán)治本”的制度安排使權(quán)力之手得到約束，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保証權(quán)力的規(guī)范行使，使政治清明、政府清廉、官員廉潔成為一種常態(tài)，為“六大發(fā)展”營造了良好的軟環(huán)境並贏得了主動(dòng)權(quán)。

“六權(quán)治本”提升了行政效能，為“六大發(fā)展”提質(zhì)增效。依法治國須從依法行政開始，“六權(quán)治本”正是依法行政的前提和歸宿。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，行政效能提升就是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的最重要表現(xiàn)。提升行政效能，就要求行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)，以較小的行政資源投入來實(shí)現(xiàn)最佳的行政工作目標(biāo)，達(dá)到資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。行政效能提升，應(yīng)從能力、效率、效果、效益這四個(gè)方面著力?！傲鶛?quán)治本”制定了明確的權(quán)力清單，明確規(guī)定了哪些行為可為、哪些行為不可為，堅(jiān)持下放一切可以下放的權(quán)力，簡化一切可以簡化的程序，公開一切可以公開的信息，搞好一切該搞的服務(wù)，把不該管、管不好、管不了的事情交給企業(yè)、中介組織和市場，改變了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)於手中權(quán)力可大可小的模糊印象，也管住了一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力膨脹的欲念，對(duì)於各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力塑造、效率提升、效果檢驗(yàn)、效益評(píng)估都有了一個(gè)確切的約束，對(duì)於行政效能的提高無疑具有強(qiáng)大的推動(dòng)力，有效解決了干部隊(duì)伍中存在的無責(zé)可負(fù)、有責(zé)不負(fù)、失責(zé)不糾等突出問題。

“六權(quán)治本”煥發(fā)了干群斗志，為“六大發(fā)展”營造環(huán)境。政治生態(tài)事關(guān)人心向背。良好的政治生態(tài)，凝聚人心、激發(fā)斗志，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)﹔畸形的政治生態(tài)，渙散斗志、失去人心，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。淨(jìng)化政治生態(tài)，定能喚起干部群眾對(duì)推進(jìn)全省發(fā)展大計(jì)的科學(xué)認(rèn)知和自覺行動(dòng)。干事創(chuàng)業(yè)最終靠的是人，加快“六大發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，急需提升干部群眾的精氣神。毋庸諱言，在山西政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的“立體式困擾”之中，干部群眾的精神面貌困擾不容忽視。面對(duì)千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，山西不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，但是如果干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，群眾對(duì)於發(fā)展現(xiàn)狀畏首畏尾、心存疑慮、徘徊觀望，必然導(dǎo)致發(fā)展的步伐減慢。這些問題雖然是局部的、個(gè)別的，但影響和危害卻是整體的、全局的。

隨著“六權(quán)治本”在試點(diǎn)縣區(qū)的良好運(yùn)行到全省各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的全面推行，干部群眾對(duì)於權(quán)力的邊界逐漸明晰，一些包括政策、服務(wù)、社會(huì)信用和法治建設(shè)等在內(nèi)的“軟環(huán)境”也在慢慢變硬。與此同時(shí)，“甄別一批不廉潔的干部、退出一批不作為的干部、掌握一批善作為的好干部”的“三個(gè)一批”活動(dòng)，建立起甄別干部、退出干部、掌握干部的體制機(jī)制﹔在全社會(huì)弘揚(yáng)“源遠(yuǎn)流長的法治文化、博大精深的廉政文化、光耀千秋的紅色文化”的“三個(gè)文化”活動(dòng)，極大地振奮了干部群眾的信心、決心和精氣神?？梢哉f，“六權(quán)治本”這場權(quán)力革命與“三個(gè)一批”“三個(gè)文化”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使得制度層面的嚴(yán)格管理、執(zhí)行層面的強(qiáng)力推行、思想層面的無形約束相輔相成，真正形成了干部不敢腐、不能腐、不想腐的山西制度樣本的硬約束和軟約束﹔“六權(quán)治本”這場權(quán)力革命與“三個(gè)一批”“三個(gè)文化”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使干部群眾形成了良好行為規(guī)范和正確思維方式，為富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策、頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施方式提供了正向支持，為弊革風(fēng)清的良好政治生態(tài)提供了強(qiáng)大的正能量。

“六大發(fā)展”檢驗(yàn)“六權(quán)治本”的治理成效

“六權(quán)治本”淨(jìng)化政治生態(tài)、約束權(quán)力、刷新吏治，讓腐敗無處藏身，讓權(quán)力無法任性，為“六大發(fā)展”營造良好環(huán)境?！傲鶛?quán)治本”的治理成效如何，最終還需“六大發(fā)展”的成功實(shí)踐來加以檢驗(yàn)。

“六大發(fā)展”即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題，廉潔和安全發(fā)展注重解決干部清正、政府清廉、政治清明問題以及發(fā)展必須安全的問題?！傲蟀l(fā)展”是一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系、相互支撐、不可分割的有機(jī)整體，不僅僅是要解決經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，也不僅僅是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而是要徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、生活方式、思維方式，不斷強(qiáng)化市場意識(shí)、市場觀念，重新構(gòu)建交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關(guān)系，努力克服“速度情結(jié)”“GDP崇拜”“換擋焦慮”，全力破除各種機(jī)制體制障礙。

推進(jìn)“六大發(fā)展”，資金、技術(shù)、人才等要素支撐必不可少，風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境更為關(guān)鍵。一個(gè)地方即便有再好的基礎(chǔ)、再好的區(qū)位，如果沒有好的政務(wù)環(huán)境，再多的優(yōu)勢也會(huì)喪失，再多的機(jī)會(huì)也會(huì)溜走。深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，一方面要通過建立對(duì)庸政懶政怠政等不作為的懲治監(jiān)管，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”﹔另一方面，要通過懲惡揚(yáng)善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)廣大干部敢作為、善作為、積極作為。正是因?yàn)椤傲鶛?quán)治本”營造了良好的發(fā)展環(huán)境，即使在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的困難局面下，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作仍取得了不小成效。

富民強(qiáng)省歸根結(jié)底是發(fā)展問題。解決山西問題，離不開發(fā)展﹔擺脫目前困境，離不開發(fā)展。在山西，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，必須下功夫抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓發(fā)展。這個(gè)發(fā)展，是在新常態(tài)下有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)的發(fā)展，一言以蔽之，就是“六大發(fā)展”。目前，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些需要下大力氣解決的棘手難題。比如，煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為山西全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中必須著力解決的最現(xiàn)實(shí)問題、最突出矛盾和最緊迫任務(wù)。再如，科技創(chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、金融振興動(dòng)力不強(qiáng)也制約著山西的可持續(xù)發(fā)展?？萍疾俊吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2014》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山西創(chuàng)新能力排全國第22位，中部倒數(shù)第一，科技創(chuàng)新氛圍不濃、主體不強(qiáng)、人才不足、成果不多。省經(jīng)信委的一份報(bào)告顯示，與中部其他五省及周邊省區(qū)相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)均排在后位。金融方面存在的困難和問題也十分突出，金融形勢嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視﹔資本市場發(fā)展滯后﹔金融體系不完善，地方金融發(fā)展緩慢﹔金融環(huán)境差，金融觀念落后。這些需要我們強(qiáng)力解決的問題背后，與發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣也有著莫大的關(guān)系。

以“三大突破”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“六大發(fā)展”。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，民營經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度。2014年9月以來，新一屆省委班子按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出做好煤與非煤“兩篇大文章”，大力推進(jìn)“三大突破”，《關(guān)於促進(jìn)山西金融振興的意見》《關(guān)於實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見》《關(guān)於加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》相繼出臺(tái)。對(duì)癥下藥的“三大突破”，擯棄了以往就產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)的單向思維，金融為結(jié)構(gòu)調(diào)整造血輸血，科技創(chuàng)新提供發(fā)展新動(dòng)力，民營經(jīng)濟(jì)賦予市場最大選擇權(quán)，“三箭齊發(fā)”相互促進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展出多維度空間，為“六大發(fā)展”增添了新活力、注入了新動(dòng)力。持續(xù)發(fā)力“三大突破”的成功實(shí)踐充分表明：新一屆省委班子破除“立體性困擾”的思路正確、決策科學(xué)、方法對(duì)頭、措施得力。

推進(jìn)“六大發(fā)展”，成績有目共睹，從方方面面不斷檢驗(yàn)著“六權(quán)治本”的治理成效。但從唯物辯証法角度來看，“六權(quán)治本”只是萬裡長征的第一步，只是治理能力和治理方式現(xiàn)代化的初步嘗試，不可能一蹴而就，還需深入推進(jìn)，在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)施，在推進(jìn)“六大發(fā)展”中不斷完善。

* * *省委十屆七次全會(huì)，吹響了決勝全面小康的沖鋒號(hào)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，就要直面矛盾，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略決策上，主動(dòng)把智慧力量凝聚到“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”的實(shí)踐活動(dòng)中。隻有這樣，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得發(fā)展優(yōu)勢，才能淨(jìng)化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省。（執(zhí)筆人：胡羽、王秀娟、王早霞）

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★2014年10月12日，省委書記王儒林在太原市調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要在清除發(fā)生腐敗的土壤上下功夫，重點(diǎn)抓好“六權(quán)治本”，即依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力。

★2014年10月14日，省委書記王儒林在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以鐵的決心從嚴(yán)治吏，堅(jiān)決整治為官不廉、為官不為的問題，關(guān)鍵是打好“三個(gè)一批”組合拳，即甄別一批不廉潔的干部、退出一批不作為的干部、掌握一批善作為的好干部。

★2014年11月，呂梁市、孝義市、省交通廳被確定為“六權(quán)治本”試點(diǎn)單位。

★2014年12月7日，省委十屆六次全會(huì)作出“實(shí)施‘六權(quán)治本’，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的重大部署。

★2015年4月20日，省委召開全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)，省委決定在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全省有重點(diǎn)、有計(jì)劃深入推進(jìn)“六權(quán)治本”工作。

★2015年6月12日，省政府第86次常務(wù)會(huì)議要求，各級(jí)各部門要按照省委省政府推動(dòng)“六大發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”的決策部署，採取強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

★2015年6月24日，省政府召開第87次常務(wù)會(huì)議，研究全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)事宜，部署推行省政府部門權(quán)力清單制度、深化行政審批制度改革、建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和健全重大行政決策機(jī)制等工作。

★2015年12月4日，省委書記王儒林在中共山西省委十屆七次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)。一要緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，加大問責(zé)處置力度，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅責(zé)任追究。二要始終保持“三個(gè)高壓態(tài)勢”，以更加堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，更加果斷的措施遏制腐敗增量，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。三要深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大“六權(quán)治本”覆蓋面，推動(dòng)向鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸，從根本上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。四要持之以恆抓好從嚴(yán)治吏，確保全省各級(jí)換屆風(fēng)清氣正，推動(dòng)從嚴(yán)治吏長效化、常態(tài)化。五要堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，筑牢法律和黨紀(jì)“兩道防線”，妥善把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。六要不斷強(qiáng)化以上率下、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，省委常委班子成員要以身作則，率先垂范﹔充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，充分發(fā)揮各民主黨派優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（王秀娟整理）