11月19日，省十二屆人大常委會第二十三次會議在西安閉幕。省人大常委會主任趙正永主持全體會議並講話，副主任胡悅、黃瑋、安東、朱靜芝、李曉東、張邁曾、吳前進、李金柱和秘書長唐俊昌出席。

會議表決通過了《陝西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《陝西省旅游條例》、《陝西省地下水條例》。常委會組成人員認為，三部條例經(jīng)過多次審議、修改完善，已經(jīng)基本成熟，將在維護生態(tài)安全、規(guī)范旅游市場秩序、加強地下水保護和管理等方面發(fā)揮積極作用。三部條例均將於2016年4月1日起施行。

會議表決通過了省人大常委會關(guān)於提請審議《陝西省地方立法條例（修訂草案）》的議案。修訂草案緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個重點，從條例的體例結(jié)構(gòu)、適用范圍、發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、完善立法工作機制、加強備案審查等方面作了修改完善，對於規(guī)范地方立法活動、健全立法制度、不斷推進科學(xué)立法、民主立法，保障憲法、法律和行政法規(guī)的實施，具有重要意義。根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，地方立法條例須經(jīng)本級人民代表大會審議通過。為此，此議案隨后還將提請省十二屆人大四次會議進行審議。

會議表決通過了《陝西省實行憲法宣誓制度組織辦法》。以立法形式正式規(guī)定實行憲法宣誓制度，對於彰顯憲法權(quán)威，激勵和教育國家工作人員忠於憲法、遵守憲法、維護憲法、加強憲法實施，具有重大而深遠的意義。此辦法將於2016年1月1日起施行，適用對象涵蓋從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級各類國家工作人員。會議要求全省各級人大、政府、法院、檢察院及各有關(guān)部門按照此辦法盡快制定組織實施方案，規(guī)范宣誓活動的具體形式、程序、場所等，保証憲法宣誓制度按時在全省范圍得到實施。

會議表決通過了省人大常委會關(guān)於召開陝西省第十二屆人民代表大會第四次會議的決定。省十二屆人大四次會議將於明年1月21日在西安召開。

會議表決通過了省人大常委會關(guān)於罷免孫清雲(yún)第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù)的決議、省人大常委會代表資格審查委員會關(guān)於個別代表的代表資格的報告、省人大常委會關(guān)於批準陝西省2015年政府債務(wù)限額的決定、關(guān)於省十二屆人大三次會議2號、4號、6號、7號議案審議結(jié)果的報告、省人大常委會批準《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》和《西安市城市房屋使用安全管理條例》的決定以及有關(guān)人事議案。

趙正永在講話中指出，黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝期、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標進入關(guān)鍵期召開的一次十分重要的會議。要反復(fù)學(xué)習(xí)五中全會精神，準確把握全面建成小康社會的目標、五大發(fā)展理念的內(nèi)涵、未來五年發(fā)展的重點、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，真正使其成為謀劃發(fā)展、推動工作的行動指南。

趙正永強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神要緊密結(jié)合陝西實際，認真落實省委十二屆八次全會部署，充分認識“十二五”發(fā)展成就，清醒分析面臨的形勢，明確未來五年的奮斗目標和重點工作，一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神要扎實做好當(dāng)前各項工作，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，鐵腕推進治污降霾，加強安全生產(chǎn)，開好“三嚴三實”專題教育民主生活會，編制好“十三五”規(guī)劃《綱要》，確保“十二五”圓滿收官、“十三五”高點起步。

趙正永指出，政商關(guān)系是一個地方政治生態(tài)的風(fēng)向標。要堅持雙管齊下，著力構(gòu)建積極健康的政商關(guān)系。要淨(jìng)化“商圈”，毫不動搖支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營。要淨(jìng)化“政圈”，嚴格執(zhí)行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。

副省長馮新柱、省高級人民法院院長閻慶文、省人民檢察院檢察長胡太平列席會議。