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對(duì)口支援 富民興藏

代 玲

2015年08月29日08:43   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:對(duì)口支援 富民興藏

  63歲的旺堆祖祖輩輩生活在風(fēng)光秀麗的錯(cuò)那縣勒布溝,靠山吃山倒也不愁吃穿??墒请S著越來越多的“外人”走進(jìn)勒布溝,見得多了,旺堆總覺得生活裡少了點(diǎn)什麼。

  “對(duì)了,就是發(fā)展的觀念。以前,我總覺得不愁吃穿就是好日子。現(xiàn)在,我們的追求變了,總希望環(huán)境越來越美,日子越來越好?!蓖牙先苏f,他的觀念變化,源自援藏干部給村裡帶來的新風(fēng)。

  自中央第三次西藏工作座談會(huì)確立“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏工作方針以來,18個(gè)省市、17家央企、59個(gè)中央國家機(jī)關(guān)從項(xiàng)目、資金、人才、政策方面,不斷創(chuàng)新援藏模式,加大力度,提升成效。對(duì)口支援就像春風(fēng)一樣吹遍了高原大地,給西藏帶來了新面貌、新觀念、新發(fā)展。

  對(duì)口支援不僅給西藏7個(gè)地市城區(qū)帶來變化,更改變了西藏基層農(nóng)牧區(qū)的面貌。

  在林芝市巴宜區(qū)曲古村,太陽能路燈整齊地立在干淨(jìng)平整的道路兩旁,一棟棟藏式小樓錯(cuò)落有致地分布在村落裡。過去,村裡豬狗牛羊亂跑,隻有坑坑窪窪的泥路和破破爛爛的平房。如今,村居環(huán)境干淨(jìng)了,35戶人家每戶院子裡都多了兩間房,一間是帶有沖水馬桶的衛(wèi)生間,另一間是洗浴室。

  2010年初,包括曲古村在內(nèi)的7個(gè)村被確定為“小康示范村”建設(shè)點(diǎn)。由對(duì)口支援的廣東省投入2800萬元、當(dāng)?shù)卣度?50萬元,按照每村450萬元的投入開展“小康示范村”建設(shè)?!岸嗵澚嗽刂г?,我們的村莊才變得這麼美。”當(dāng)了15年村委會(huì)主任的巴桑喬說。

  2014年,廣東第七批援藏工作隊(duì)又投入3300萬元援建林芝12個(gè)村莊建設(shè)小康示范村,惠及470余戶2700余名農(nóng)牧民群眾。巴宜區(qū)委書記、廣東第七批援藏工作隊(duì)隊(duì)長彭裕殿說,“當(dāng)?shù)攸h委、政府和援藏工作組3年時(shí)間將投資2億多元,投資范圍涉及城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)培訓(xùn)等7大類17個(gè)項(xiàng)目”。

  截至2014年底,各對(duì)口援藏單位累計(jì)實(shí)施援藏項(xiàng)目8310個(gè),落實(shí)援藏資金296億元。尤其是按照中央第五次西藏工作座談會(huì)提出的援藏項(xiàng)目和資金要向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜的要求,援藏規(guī)劃中安排到縣及縣以下的資金超過70%。

  對(duì)口援藏20多年來,近6000名優(yōu)秀干部人才進(jìn)藏工作,為西藏帶來了新技術(shù)、新觀念、新思路,拓寬了當(dāng)?shù)馗刹康囊曇啊?/p>

  日喀則拉孜縣社會(huì)管理服務(wù)中心會(huì)議室內(nèi),巨大的電子顯示屏上,拉孜縣全景鳥瞰立體地圖躍然其上。輸入查詢條件,查詢內(nèi)容馬上就能顯現(xiàn)。得益於上海對(duì)口支援投入700萬元,按照縣域管理架構(gòu),並借助信息化手段,當(dāng)?shù)貥?gòu)建了實(shí)用信息綜合管理平臺(tái)——“智慧拉孜”項(xiàng)目,拉孜這樣的高原小縣也用上了智能化的社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)。

  在福建省財(cái)政廳援藏干部劉春榮和廣東省東莞市援藏干部孫世宏的推動(dòng)下,由福建財(cái)政廳支援的“林芝市財(cái)政惠農(nóng)資金支付監(jiān)管平臺(tái)”在林芝市巴宜區(qū)上線使用。該平臺(tái)具有惠農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、支付管理、對(duì)賬及查詢等三大功能。巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)的出納曹亞玲說,“平臺(tái)的上線提升了工作效率,同時(shí)降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們的工作由此能夠與內(nèi)地接軌,享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利”。

  “我的賬戶有什麼惠農(nóng)資金進(jìn)賬,進(jìn)了多少,都會(huì)收到短信提示,一目了然,非常方便?!卑鸵藚^(qū)幫納村村民白瑪次仁也感受到了這種實(shí)惠。

  以援藏干部為橋梁和紐帶,大批受援地干部群眾也赴內(nèi)地考察學(xué)習(xí)或掛職鍛煉,開闊了眼界,更新了觀念,提高了西藏的自我發(fā)展能力,原有的單向援助正逐步向互利共贏轉(zhuǎn)變。

  在援藏單位的帶動(dòng)下,越來越多西藏產(chǎn)品銷往內(nèi)地,“西藏產(chǎn)”遍布內(nèi)地很多商場、超市,有些還遠(yuǎn)銷海外。援藏促進(jìn)了發(fā)展,更重要的是培育和提升了內(nèi)生動(dòng)力,變“輸血”為“造血”。

  西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)環(huán)境脆弱,如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這是擺在援藏干部面前的一大課題。柯東海是湖北省第六批、第七批援藏干部,今年是他在西藏工作的第五個(gè)年頭。談起援藏,他說湖北省一直堅(jiān)持“科學(xué)援藏”助推山南發(fā)展,這體現(xiàn)在每一個(gè)援藏項(xiàng)目上。

  華新建材有限公司是湖北省“產(chǎn)業(yè)援藏”的項(xiàng)目。2004年,華新集團(tuán)40名員工開始在西藏山南艱苦創(chuàng)業(yè)。如今,該公司在西藏工廠年產(chǎn)能達(dá)到120萬噸,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)近千人。

  對(duì)口援藏工作啟動(dòng)20多年來,15億元的援藏資金用於扶持西藏特色農(nóng)牧業(yè)、精品旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集中優(yōu)勢(shì)力量闖出發(fā)展新路。20多年間,在中央支持、全國人民關(guān)心下,西藏經(jīng)濟(jì)總量從1993年的37億元躍升至2014年的920億元,地方財(cái)政收入從1993年的1.56億元增加到164.75億元,農(nóng)牧民人均純收入比1993年提升了10.6倍,達(dá)7471元。


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(責(zé)編:李源、崔小粟)
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