6月11日至13日，省委書記王儒林就推進長吉圖開發(fā)開放有關(guān)工作到長春市、吉林市、延邊州調(diào)研。圖為王儒林在延吉高鐵西站項目建設(shè)施工現(xiàn)場察看工程進展情況。本報記者宋鍇攝

6月11日至13日，省委書記王儒林來到長春、吉林、延邊等地，深入長春高新北區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)、吉林中新食品區(qū)、哈達灣老工業(yè)區(qū)、圖們經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、圖們口岸、圈河口岸、琿春國際物流園區(qū)、琿春鐵路口岸以及部分工程項目建設(shè)現(xiàn)場，就推進長吉圖開發(fā)開放有關(guān)工作進行專題調(diào)研。王儒林強調(diào)，長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)既是黨中央、國務(wù)院實施的一項重大戰(zhàn)略，也是吉林老工業(yè)基地實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵所在，更是我省推動“五大發(fā)展”特別是開放發(fā)展的重要內(nèi)容，對於加快全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、擴大沿邊地區(qū)對外開放具有重要意義。要切實把握好國家實施長吉圖戰(zhàn)略的精神實質(zhì)，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極推進長吉圖體制機制創(chuàng)新，做活窗口、做大前沿、做強腹地，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道建設(shè)、區(qū)域合作，以長吉圖開發(fā)開放推動吉林振興發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

王儒林首先來到位於長春高新北區(qū)的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心調(diào)研。該中心以國家級科技企業(yè)孵化器為技術(shù)依托，集光電子研發(fā)、測試、中試、信息、培訓、孵化於一體，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。在這裡，王儒林向有關(guān)同志詳細詢問了服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)情況，重點了解了吉林一號衛(wèi)星項目研制進展情況，對這一帶動能力強的高科技項目給予充分肯定。他指出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在創(chuàng)新上下功夫，要在培育高科技項目、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫，帶動與之相關(guān)的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)支撐推動長吉圖開發(fā)開放。他希望長春高新區(qū)抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機，重點謀劃一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，加快打造區(qū)域核心競爭優(yōu)勢。處理好政府與市場的關(guān)系，採取市場化的辦法破解項目培育中的難題，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

長春北湖科技園在長東北核心區(qū)內(nèi)拔地而起，目前已吸引26戶企業(yè)入園，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。在園區(qū)展示中心，王儒林通過多媒體和沙盤，詳細了解園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、功能布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、配套服務(wù)等情況，指出，園區(qū)搭建起的較為完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，有利於形成集群效應，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在與高新區(qū)有關(guān)同志認真交流，詳細了解高新北區(qū)項目和物流園區(qū)建設(shè)情況后，王儒林指出，創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分依托我省科教優(yōu)勢，積極主動作為，把高校、科研院所自主研發(fā)的高科技項目持續(xù)吸引入園，為高新區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。要統(tǒng)籌考慮物流園區(qū)建設(shè)，努力打造融物流、商流、資金流、信息流於一體的現(xiàn)代物流集散中心。

長春興隆綜合保稅區(qū)經(jīng)過2年多的建設(shè)與發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進，開放帶動作用愈發(fā)顯現(xiàn)。在保稅區(qū)聯(lián)檢大樓，王儒林察看了海關(guān)、出入境檢驗檢疫窗口服務(wù)情況，並走進韓國進口商品展示交易中心，向商家了解經(jīng)營成本及各項優(yōu)惠政策。在詳細了解保稅區(qū)的總體規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況后，王儒林說，吉林省作為內(nèi)陸省份，要發(fā)揮綜合保稅區(qū)的特有優(yōu)勢，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。綜合保稅區(qū)的發(fā)展，不僅要靠政策上的支持與突破，還要在產(chǎn)業(yè)和項目支撐上下更大功夫。要進一步解放思想、開拓思路，立足實際、面向未來，努力把保稅區(qū)建設(shè)成為帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的新引擎，不斷提高園區(qū)的集聚、輻射和帶動能力，為全省振興發(fā)展提供有力支撐。

吉林中新食品區(qū)是我國政府和新加坡政府在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的戰(zhàn)略性合作項目。在這裡，王儒林詳細了解食品區(qū)整體規(guī)劃及核心區(qū)——中新食品城的建設(shè)情況，認真詢問落地項目的數(shù)量和規(guī)模，並來到吉林米老頭食品有限公司、吉寶訊通國際物流園項目建設(shè)現(xiàn)場，察看企業(yè)生產(chǎn)情況，研究物流園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展。王儒林說，吉林中新食品區(qū)的發(fā)展，首先要建設(shè)好無規(guī)定疫病區(qū)，這是后續(xù)各項建設(shè)的基礎(chǔ)。要做好食品質(zhì)量標準體系、可追溯體系建設(shè)，以制度建設(shè)確保食品安全。要加大招商引資力度，堅持高標準、高質(zhì)量、高水平，加快引進戰(zhàn)略投資者，進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度和集群化發(fā)展水平。要把國際物流園建設(shè)放到交通運輸發(fā)展的整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮、超前謀劃，縮短運輸半徑、降低運輸成本，讓安全健康食品通過最快捷的渠道進入市場。

吉林市哈達灣老工業(yè)區(qū)是計劃經(jīng)濟體制下形成的典型老工業(yè)區(qū)，隨著資源環(huán)境承載壓力的加大，老工業(yè)區(qū)面臨轉(zhuǎn)型升級。2011年，吉林市啟動了哈達灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程。如今，老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造進展如何，遷出企業(yè)和群眾安置得怎麼樣，搬遷改造后的騰空區(qū)又將如何發(fā)展？王儒林對此十分關(guān)心。他專程來到哈達灣老工業(yè)區(qū)，同當?shù)赜嘘P(guān)負責同志和遷出企業(yè)代表認真交談，詳細了解搬遷改造工程涉及到的方方面面工作，對老工業(yè)區(qū)正在著手建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)的想法給予肯定。王儒林說，哈達灣老工業(yè)區(qū)地理位置優(yōu)越，高鐵、高速公路穿區(qū)而過，是長吉圖戰(zhàn)略上的一個關(guān)鍵節(jié)點。老工業(yè)區(qū)的搬遷改造，有利於淘汰落后產(chǎn)能、提升企業(yè)工藝水平，有利於保障和改善民生、促進社會穩(wěn)定，有利於節(jié)能減排、改善環(huán)境。在搬遷改造中，不僅要算好經(jīng)濟賬，還要算好民生賬和生態(tài)賬，把好事辦好，通過老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的提升，讓當?shù)厝罕娗袑嵏惺艿缴a(chǎn)生活帶來的新變化。

作為長吉圖開發(fā)開放的前沿，近年來，延吉市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。王儒林來到延吉市西部新區(qū)，了解新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、交通規(guī)劃、人口承載、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，並就老城區(qū)的發(fā)展以及機場建設(shè)與當?shù)刎撠熗具M行了深入交流。他指出，在新區(qū)建設(shè)中，要妥善處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌考慮起來，高起點、高標準做好規(guī)劃，在切實保護農(nóng)民利益前提下，提高土地空間利用效率。要高度重視人的城鎮(zhèn)化，認真謀劃好產(chǎn)業(yè)項目，為農(nóng)民變市民創(chuàng)造有利條件。要傳承文化，彰顯特色，既融入現(xiàn)代元素，又保留原有風貌。要搞好新區(qū)河流防洪工程建設(shè)，請專家進行規(guī)劃論証，確保沿河兩岸生產(chǎn)生活安全。要做好新老城區(qū)的有機融合，通過產(chǎn)業(yè)延伸和配套服務(wù)，讓新區(qū)老城有效銜接、協(xié)同發(fā)展。

圖們市集沿邊、沿江、沿交通線和近海等優(yōu)勢於一身，是我省對外開放的重要交通樞紐。在圖們經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，王儒林察看了中國（圖們）朝鮮工業(yè)園建設(shè)情況，並走進惠人電子有限公司和長春燈泡電線圖們有限公司，了解企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及勞動力市場和成本等情況，希望開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極適應經(jīng)濟全球化和開放型發(fā)展新趨勢，推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。在中朝圖們口岸，王儒林認真了解了擬新建圖們江大橋的前期規(guī)劃論証情況和圖們至朝鮮羅津鐵路改造有關(guān)情況，指出，圖們是我省開邊通海、擴大開放的重要通道，要積極推動圖們對外通道建設(shè)，進一步暢通內(nèi)貿(mào)外運渠道，加快提升互聯(lián)互通水平。圖們市要以通道建設(shè)為抓手，進一步優(yōu)化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，加快培育形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢的沿邊經(jīng)濟帶，為全省開發(fā)開放作出更大貢獻。

琿春是我國通向東北亞的窗口和歐亞大陸橋的起點之一。在琿春市，王儒林重點考察了中朝圈河口岸、琿春國際合作示范區(qū)和琿春鐵路口岸，詳細了解中朝邊境圈河口岸大橋、琿春國際物流園區(qū)、琿春鐵路口岸換裝站擴能改造等項目規(guī)劃建設(shè)情況，並同有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門負責同志，認真分析了東北亞地區(qū)陸海聯(lián)運現(xiàn)狀和趨勢，深入研究了與長吉圖開發(fā)開放相關(guān)的各條通道建設(shè)。王儒林指出，當前，東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作已進入快速發(fā)展階段。實現(xiàn)長吉圖開發(fā)開放的新突破，延邊特別是琿春責任重大。要從國家戰(zhàn)略的高度，按照省委十屆三次全會提出的要求，積極做好內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸通道建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進口岸建設(shè)，提高通關(guān)能力。要主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通運輸體系，充分發(fā)揮“窗口”作用，讓通道暢通，努力把琿春建設(shè)發(fā)展成為發(fā)達的邊境城市和長吉圖開發(fā)開放的橋頭堡。要以改革的思路推動開發(fā)開放，琿春國際合作示范區(qū)要用好、用足、用活“先行先試”政策，在沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟合作及人員往來、加工物流等方面進行積極探索，為長吉圖開發(fā)開放和東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作向深層次推進積累寶貴經(jīng)驗。

調(diào)研期間，王儒林還對圖們江廣場、圖們跨境旅游服務(wù)中心、琿春河綜合治理項目等進行了考察，對長吉圖開發(fā)開放工作給予充分肯定，希望全省各地各部門進一步提高認識、統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，科學把握窗口、前沿、腹地之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，突出重點、加大力度、形成合力，建立完善更加靈活高效的政策支撐體系，放大發(fā)展優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間，加快形成新的發(fā)展格局，推動長吉圖開發(fā)開放實現(xiàn)新的更大突破。

省委常委、副省長陳偉根，省直有關(guān)部門負責同志等參加上述活動。省委常委、長春市委書記高廣濱，市長姜治瑩參加在長春期間調(diào)研﹔省委常委、延邊州委書記張安順參加在延邊期間調(diào)研﹔省政協(xié)副主席、吉林市委書記張曉霈參加在吉林期間調(diào)研。（記者李林巖）