黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全面做好離退休干部工作?！彪x退休干部工作作為黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，必須按照黨中央和部黨委的部署要求，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密聯(lián)系離退休干部工作職責(zé)任務(wù)，切實(shí)找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推進(jìn)部機(jī)關(guān)離退休干部工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新進(jìn)步。貫徹十八大精神，離退休干部局總體工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞部黨委中心工作，服務(wù)公安工作大局，解放思想、求真務(wù)實(shí)，在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷推進(jìn)規(guī)范化、人性化、精細(xì)化服務(wù)，以“部黨委放心、老同志滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，全面做好部機(jī)關(guān)離退休干部工作。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)離退休干部工作重要意義的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“歷史總是通過(guò)一代接一代人的承替而不斷延續(xù)和發(fā)展的。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛(ài)護(hù)老干部就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視發(fā)揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源?！?/p>

（一）要充分認(rèn)識(shí)離退休干部工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。李源潮同志指出：“老干部是支持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治力量，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要群體，是教育青少年、培養(yǎng)下一代的重要資源?！边M(jìn)一步做好離退休干部工作，充分發(fā)揮離退休干部在社會(huì)主義建設(shè)和改革中的參謀咨詢作用、在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的示范作用、在教育培養(yǎng)下一代中的引導(dǎo)作用、在和諧社會(huì)建設(shè)中的推動(dòng)作用，對(duì)於加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。

（二）要充分認(rèn)識(shí)離退休干部工作對(duì)於推進(jìn)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要作用。黨的十八大報(bào)告要求：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化?！眹?guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，2010年全國(guó)60歲以上老年人口已近1.78億，佔(zhàn)總?cè)丝诒戎氐?3.26%﹔從2011年到2015年，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，全國(guó)60歲以上的老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16.7%。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。離退休干部工作是我國(guó)老齡事業(yè)的重要組成部分，公安部作為全國(guó)老齡工作委員會(huì)的成員單位，更應(yīng)義不容辭地承擔(dān)起這份社會(huì)責(zé)任。

（三）要充分認(rèn)識(shí)離退休干部工作對(duì)於推動(dòng)公安工作、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要作用。老同志是我們做好公安工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和智慧寶庫(kù)。廣大離退休干部在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革事業(yè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有不可替代的思想政治優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。他們雖然離開(kāi)了工作崗位，但始終關(guān)注著公安事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，默默奉獻(xiàn)著自己的智慧和余熱，為我們做好公安工作提供了強(qiáng)大的精神支撐和前進(jìn)動(dòng)力。在各項(xiàng)公安工作中認(rèn)真聽(tīng)取他們的建言和獻(xiàn)策，充分汲取他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，取得他們的支持和幫助，公安事業(yè)的發(fā)展就會(huì)推進(jìn)得更好更快。老同志豐富的人生經(jīng)歷，已經(jīng)與黨的歷史、共和國(guó)的歷史和人民公安的歷史緊緊聯(lián)系在一起，他們的歷史功績(jī)和巨大貢獻(xiàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和過(guò)硬作風(fēng)，時(shí)刻激勵(lì)、引領(lǐng)著廣大在職民警繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、獻(xiàn)身公安事業(yè)，對(duì)於推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)公安隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有不可替代的作用。

二、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力提升離退休干部工作科學(xué)化水平。黨的十八大提出，全黨一定要勇於實(shí)踐、勇於變革、勇於創(chuàng)新，要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。離退休干部工作同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。隻有與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，我們的工作才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，才能實(shí)現(xiàn)老同志的新期盼、新需求。

（一）要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)貫穿於工作始終，牢固樹(shù)立“老干部是離退休干部工作者的衣食父母”的工作理念。要牢記，沒(méi)有這些離退休干部就沒(méi)有離退休干部局機(jī)構(gòu)，也就沒(méi)有我們現(xiàn)在的職業(yè)、職務(wù)，所要我們要真正把老干部當(dāng)財(cái)富看、當(dāng)前輩敬、當(dāng)父母愛(ài)，把老干部的呼聲作為第一信號(hào)，把老干部的需求作為第一選擇，把老干部的利益作為第一原則，把老干部的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真情關(guān)心老干部，真心愛(ài)護(hù)老干部，積極為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷送到老同志心中。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。建立健全老干部工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，創(chuàng)新考核評(píng)估辦法，確保老干部工作部門科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行﹔完善齊抓共管的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨務(wù)、財(cái)政、醫(yī)療、后勤等各有關(guān)部門的職能作用，形成交流暢通、協(xié)調(diào)有力、落實(shí)有效的工作格局﹔建立推廣老干部參與考核在職干部機(jī)制，在干部提拔使用考核時(shí)，把聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)納為考核的重要方面，通過(guò)聽(tīng)取熟悉其情況的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事的意見(jiàn)，可以全面準(zhǔn)確考核干部的“德”，也充分體現(xiàn)對(duì)老干部政治上的尊重。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，對(duì)老同志容易出現(xiàn)的問(wèn)題和需要預(yù)先考慮、預(yù)設(shè)方案、主動(dòng)介入，變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)﹔變常規(guī)性服務(wù)為個(gè)性化服務(wù)，以鰥寡孤獨(dú)和重病老人作為關(guān)心的重點(diǎn)對(duì)象，提供貼近式家庭服務(wù)﹔嘗試借助社會(huì)單位建立餐飲、日托、家政、保健等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)資源讓老干部受益﹔探索運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，整合相關(guān)資源，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輔助居家養(yǎng)老模式﹔繼續(xù)探索利用社區(qū)資源，與社區(qū)聯(lián)手，以居住地為基礎(chǔ)，共同組織老同志就近開(kāi)展學(xué)習(xí)和活動(dòng)﹔充分利用現(xiàn)代化科技手段和溝通方式，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博開(kāi)展老同志服務(wù)管理工作。

三、以人為本、服務(wù)為先，建立健全離退休干部共享改革發(fā)展成果機(jī)制。黨的十八大報(bào)告要求，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。胡錦濤同志也曾經(jīng)提出，“應(yīng)該使老同志和我們一樣，同樣來(lái)分享改革的成果?！笨梢哉f(shuō)，共享是新時(shí)期落實(shí)老干部待遇的一個(gè)重要原則，是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的不斷創(chuàng)造和積累，應(yīng)當(dāng)建立和完善老干部共享改革發(fā)展成果的各項(xiàng)制度和機(jī)制：一是建立和完善提高老干部待遇制度，通過(guò)定期調(diào)整工資、增發(fā)津補(bǔ)貼等方式，逐步提高老干部工資待遇﹔二是不斷加大投入、整合資源，改善老干部醫(yī)療、休養(yǎng)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)條件，為老干部建設(shè)和完善條件較好、標(biāo)準(zhǔn)較高的老年大學(xué)，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)和活動(dòng)﹔三是改善老干部醫(yī)療保健條件，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，為老干部提供形式更多水平更高的醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)老干部就診住院優(yōu)先優(yōu)待制度，提供經(jīng)常的醫(yī)療保健咨詢等﹔四是完善老干部困難幫扶機(jī)制，提高困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因病致貧和家庭生活困難的老干部給予更多關(guān)懷幫助等。

四、寓教於樂(lè)、人文關(guān)愛(ài)，不斷提升離退休干部晚年幸福生活指數(shù)。黨的十八大報(bào)告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?？梢?jiàn)，讓離退休干部享有健康豐富的精神文化生活，不僅是提升老同志晚年幸福生活指數(shù)的必然要求，也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（一）圍繞社會(huì)主旋律，寓教於樂(lè)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。要積極引導(dǎo)老同志圍繞黨的十八大，開(kāi)展詩(shī)詞創(chuàng)作、文藝匯演、征文活動(dòng)、書畫展等，通過(guò)這些豐富多彩的文化活動(dòng)，歌頌偉大的黨、歌頌祖國(guó)的繁榮昌盛，寓教於樂(lè)，進(jìn)一步增強(qiáng)老同志對(duì)黨和國(guó)家的熱愛(ài)之情，抒發(fā)他們熱愛(ài)黨、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)公安事業(yè)的赤子之心。

（二）因地制宜、結(jié)合實(shí)際，組織各類文體活動(dòng)興趣小組。根據(jù)老同志居住地較為分散的特點(diǎn)，充分發(fā)揮文體骨干的帶頭作用，在各活動(dòng)站分別成立各有特色的興趣小組，因地制宜開(kāi)展活動(dòng)。如讓愛(ài)好跳舞的老同志成立舞蹈隊(duì)，喜歡唱歌的老同志成立合唱隊(duì)、愛(ài)好詩(shī)詞的老同志成立詩(shī)社，愛(ài)好體育鍛煉的老同志成立柔力球隊(duì)、太極拳隊(duì)、抖空竹隊(duì)，對(duì)興趣小組給予指導(dǎo)和一定的經(jīng)費(fèi)保障，讓老同志們鍛煉身體、愉悅心靈，健康長(zhǎng)壽。

（三）以老同志為核心創(chuàng)辦形式多樣的文化藝術(shù)產(chǎn)品。要以“情暖金秋、牽手重陽(yáng)”離退休干部金婚紀(jì)念活動(dòng)、“桑榆金暉、情暖重陽(yáng)”離退休干部特別報(bào)告會(huì)、《活動(dòng)站裡故事多》等藝術(shù)形式為導(dǎo)向，堅(jiān)持以老同志為創(chuàng)作核心，通過(guò)話劇、歌曲、舞蹈、雜志、書籍等多種藝術(shù)形式，弘揚(yáng)敬老孝親的中華民族傳統(tǒng)美德、謳歌離退休干部“離崗不離黨、退休不褪色，永遠(yuǎn)跟黨走，無(wú)悔公安人”的崇高精神風(fēng)貌，在部機(jī)關(guān)營(yíng)造尊老敬老的濃厚氛圍，讓老同志切實(shí)得到尊重與關(guān)愛(ài)，享受到幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年生活。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、錘煉隊(duì)伍，全面推進(jìn)離退休干部工作部門自身建設(shè)。黨的十八大的勝利召開(kāi)給離退休干部工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。高度重視離退休干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高離退休干部工作部門自身建設(shè)水平，已成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）要加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作部門的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通過(guò)成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、全警廣泛參與的工作格局﹔要高度重視離退休干部工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍，要讓離退休干部隊(duì)伍“進(jìn)得來(lái)、出得去”，成為青年干部成長(zhǎng)進(jìn)步的搖籃，培養(yǎng)鍛煉的基地﹔要關(guān)心愛(ài)護(hù)隊(duì)伍，幫助工作人員解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。通過(guò)一系列舉措不斷優(yōu)化離退休干部工作隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，為做好離退休干部工作提供有力保障。

（二）要加強(qiáng)離退休干部工作隊(duì)伍思想政治建設(shè)。要加強(qiáng)理想信念教育、宗旨觀念教育和黨性教育，引導(dǎo)離退休干部工作者忠誠(chéng)黨的事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)﹔要通過(guò)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等措施，建設(shè)模范部門、打造過(guò)硬隊(duì)伍﹔要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。要大力宣傳、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)劉金國(guó)、楊善洲、烏國(guó)慶、李林森、郝萬(wàn)忠等同志的先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步樹(shù)立離退休干部工作隊(duì)伍的良好形象。

（三）要加強(qiáng)離退休干部工作隊(duì)伍能力建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)建立健全培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟、分層次、多渠道地做好工作人員的培訓(xùn)工作﹔要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)工作人員立足本職崗位，通過(guò)參與中心工作、完成重點(diǎn)任務(wù)、組織重要活動(dòng)等，練就扎實(shí)的基本功，不斷提高政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力和服務(wù)管理能力﹔要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持一切工作調(diào)研先行的原則，善於思考，勇於探索，引導(dǎo)工作人員學(xué)會(huì)在研究的狀態(tài)下工作，在研究問(wèn)題中解決問(wèn)題﹔要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在繼承過(guò)去優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，大膽進(jìn)行思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，真正使離退休干部工作與時(shí)代發(fā)展同步，煥發(fā)工作的生機(jī)與活力。

離退休干部工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要充分認(rèn)識(shí)它的重要意義，立足於新的形勢(shì)，把它放在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)大局中來(lái)把握，按照黨的十八大“全面做好離退休干部工作”的要求，奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)離退休干部工作新局面。