編者按 2012年11月8日至14日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

黨的十八大報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實(shí)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。為了幫助讀者準(zhǔn)確理解和深入貫徹十八大精神，在廣泛深入採(cǎi)訪十八大代表和相關(guān)權(quán)威專家的基礎(chǔ)上，本刊在這裡刊發(fā)一組學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神的文章。

“五位一體”布局美麗中國(guó)

十八大報(bào)告指出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，並將其提升到更高的戰(zhàn)略層面?！懊利愔袊?guó)”“中華民族永續(xù)發(fā)展”更是首次寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告。

“我作為環(huán)境保護(hù)工作者，對(duì)此感到非常振奮?！笔舜蟠怼h(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說，努力建設(shè)美麗中國(guó)，這是我們黨新時(shí)期執(zhí)政理念的提升，核心是要按照生態(tài)文明的要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。

“生態(tài)文明構(gòu)成了定位中國(guó)發(fā)展的重要維度之一?！笔舜蟠?、貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書記李軍認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)是我們工作中一直遵循的理念，將生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，這充分體現(xiàn)了黨治國(guó)理念的新發(fā)展。

“將生態(tài)文明納入‘五位一體’總體布局，標(biāo)志著黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知達(dá)到了前所未有的高度。”中央黨校教授宋福范說，“四位一體”主要著眼於處理人與人的關(guān)系。實(shí)際上人與自然的關(guān)系也非常重要，這一關(guān)系直接影響到人與人之間的關(guān)系。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，就是要從生態(tài)文明的高度去審視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。

中央黨校副教授蔡志強(qiáng)認(rèn)為，生態(tài)文明是文明發(fā)展的新形態(tài)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路中凸顯生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵和發(fā)展要求，表明中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民努力建構(gòu)一種新的文明形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，一個(gè)重要原因是，隻有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！耙獜脑搭^上、根本上跨過資源環(huán)境這道坎，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”楊偉民說。

對(duì)於如何建設(shè)生態(tài)文明，十八大報(bào)告給出了清晰路徑：生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

很多十八大代表對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了自己的建議。

十八大代表、郴州市委書記向力力認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須改變政績(jī)考核這根“指揮棒”，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，建立綠色GDP體系，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的權(quán)重、增加社會(huì)發(fā)展的權(quán)重、增加改善民生的權(quán)重、增加保護(hù)資源環(huán)境的權(quán)重。要改進(jìn)考核方式，實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

十八大代表、安徽省池州市委書記陳強(qiáng)表示，介於生態(tài)資源的特殊性，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要從頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)三方面著力，加強(qiáng)各部門間的整體規(guī)劃，做到既兼顧當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)多地區(qū)自然資源保護(hù)的協(xié)調(diào)一致?！笆舜髨?bào)告吹響了建設(shè)生態(tài)文明的號(hào)角，隻要我們認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，一定能走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！标悘?qiáng)說。